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崇州市2026年和美鄉(xiāng)村獎補資金申報指南：先行/重點村可獲150萬元，附實施流程
崇州市2026年度“成都市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)獎補專項資金”項目申報工作已啟動。本次專項資金定向支持2025年度獲評的成都市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村先行村、重點村，每個村可獲一次性獎補150萬元。資金須以項目形式申請，用于支持鄉(xiāng)村“宜居、宜業(yè)、和美”三大方向的實質(zhì)性建設(shè)。鎮(zhèn)級初審匯總的截止時間為2026年2月9日，時間緊、程序嚴。本文將為您梳理從項目謀劃到驗收的全流程要點。
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崇州市2026年成都市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)獎補專項資金項目申報指南
為切實做好2026年成都市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)獎補專項資金項目實施和管理工作，提高資金使用效益，確保資金使用安全，按照《成都市市級財政宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)獎補專項資金管理辦法》《市級財政農(nóng)業(yè)專項資金管理實施細則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合崇州市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村實際，特制定項目申報指南。
一、補助對象和標(biāo)準
崇州市2025年度培育的成都市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村先行村、重點村，按照每個村一次性獎補激勵150萬元。
二、項目業(yè)主
各先行村、重點村村民委員會（社區(qū)居民委員會）
三、支持方向
專項資金用于支持各先行村、重點村實施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)“十大行動”方面的項目，持續(xù)提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)和改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
（一）鄉(xiāng)村宜居方面，主要支持公共基礎(chǔ)設(shè)施補短提升、公共服務(wù)設(shè)施配套、農(nóng)村人居環(huán)境整治、村內(nèi)生產(chǎn)生活等公共設(shè)施建后管護等內(nèi)容；
（二）鄉(xiāng)村宜業(yè)方面，主要支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升、“天府良田”建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流、農(nóng)村新業(yè)態(tài)培育、壯大村集體經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升等內(nèi)容；
（三）鄉(xiāng)村和美方面，主要支持鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護、村莊善治基礎(chǔ)建設(shè)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育場景建設(shè)等內(nèi)容；
以上各具體項目的建設(shè)（補貼）標(biāo)準均不得超過市級同類項目的補助標(biāo)準。
四、資金使用
項目實施內(nèi)容應(yīng)注重基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性，專項資金不得用于行政事業(yè)單位日常公用經(jīng)費、工資福利等一般性支出和征地拆遷補償、償還債務(wù)本息、建設(shè)樓堂館所、修建“門墻亭廊欄”等景觀建設(shè)等支出，杜絕搞“新形象工程”。項目申報、評審、驗收和績效評價等直接相關(guān)的費用，不得在專項資金中列支。建設(shè)項目應(yīng)杜絕耕地“非糧化”“非農(nóng)化”問題。
資金整合使用的項目需明確本專項資金建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)形成的經(jīng)營性資產(chǎn)鼓勵村集體與社會資本合作經(jīng)營，探索共建共享共富機制。鼓勵村民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，涉及村民投工投勞的，允許在項目中列支的人力資源報酬等支出，可以憑真實有效的自制原始憑證及銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放底單辦理報賬。
五、實施程序
獎補資金以項目方式落實，按照“縣級審批立項市級備案制”工作要求，由鎮(zhèn)（街）負責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)2025年度先行村、重點村結(jié)合本地實際和建設(shè)發(fā)展需要謀劃項目建設(shè)內(nèi)容，做好項目實施方案編制等工作。
（一）公開組織。鎮(zhèn)（街道）組織2025年度先行村、重點村在前期項目儲備的基礎(chǔ)上，深化項目編制，按照成都市人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強成都市鄉(xiāng)村建設(shè)項目管理工作的實施意見（試行）》落實前置條件，各村廣泛征求村（居）民意見，按照“四議兩公開一監(jiān)督”有關(guān)規(guī)定（黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結(jié)果公開；一監(jiān)督：接受黨員、村民的監(jiān)督)，編制專項資金項目實施方案，將實施方案和相關(guān)材料報鎮(zhèn)（街道）初審。
（二）鎮(zhèn)級初審。鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)2025年度評價達標(biāo)的先行村、重點村項目實施方案和相關(guān)材料后進行初審匯總，于2026年2月9日前報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村建設(shè)科。
（三）縣級評審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到各鎮(zhèn)（街道）報送的項目實施方案（含項目績效表）及相關(guān)材料后，會同市財政局組織市級相關(guān)部門進行評審（包括方案內(nèi)容落地性、績效合理性、操作合規(guī)性等），評審?fù)ㄟ^后進行掛網(wǎng)公示。
（四）市級備案。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將已評審?fù)ㄟ^的項目實施方案及相關(guān)材料，報成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村處申請實施方案預(yù)審。根據(jù)成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具的《預(yù)審意見書》完善項目實施方案后正式行文上報成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
（五）項目實施。項目進行備案后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對項目進行批復(fù)，并明確項目建設(shè)內(nèi)容、完成時間、項目責(zé)任、質(zhì)量要求、驗收和績效考評等要求，各街道（鎮(zhèn)）收到批復(fù)通知后，督促轄區(qū)內(nèi)的先行村重點村按照備案項目實施方案建設(shè)內(nèi)容、完成時間及時啟動項目實施。
（六）項目驗收。按照《市級財政農(nóng)業(yè)專項資金管理實施細則》（成農(nóng)辦〔2024〕4號）《成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成都市鄉(xiāng)村振興局成都市供銷合作社聯(lián)合社財政農(nóng)業(yè)項目驗收管理辦法》（成農(nóng)辦〔2025〕83號）有關(guān)規(guī)定，項目實施完成后，各村（社區(qū)）應(yīng)及時組織自驗，自驗合格后各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時組織鎮(zhèn)級初驗收，初驗合格后，由鎮(zhèn)（街道）向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請縣級驗收，完成縣級項目驗收后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將形成驗收情況及總體結(jié)論匯總報成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局存檔，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對驗收結(jié)果開展隨機抽查，抽查項目數(shù)量比例不低于20%。
項目建設(shè)內(nèi)容涉及工程類，要嚴格落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》等有關(guān)驗收程序和質(zhì)量標(biāo)準要求。
（七）績效評價。2027年初，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將按績效管理要求向成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送專項資金績效自評報告，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和資金執(zhí)行進度開展“雙監(jiān)控”，績效評價結(jié)果將作為優(yōu)化預(yù)算安排和項目管理的重要依據(jù)。
六、實施期限
成都市級備案之日起一年內(nèi)。
七、工作要求
（一）履行主體責(zé)任。認真落實中央和省整治形式主義為基層減負的規(guī)定要求，對可通過其他方式推動工作的，不組織到基層開展監(jiān)督檢查。項目所在地鎮(zhèn)（街道）要建立規(guī)范的項目資金使用和項目實施管理制度，扎實開展項目管理、項目驗收、績效管理，確保完成成都市級下達的績效目標(biāo)。項目所在地鎮(zhèn)（街道）要對項目真實性、必要性、合規(guī)性負責(zé)，要對擬實施建設(shè)內(nèi)容逐一核實，嚴禁將原已建成內(nèi)容納入本項目，涉及有工程建設(shè)內(nèi)容項目要重點關(guān)注用地、環(huán)保、規(guī)劃等前置工作落實情況。
（二）加快項目建設(shè)。項目實施方案批復(fù)后，要根據(jù)建設(shè)內(nèi)容及時制定分階段建設(shè)計劃，明確各階段時間節(jié)點，確保項目建設(shè)按計劃有序推進。加強與部門、鎮(zhèn)村的溝通協(xié)調(diào)，推動項目早日開工、早日建設(shè)、早日建成達效，若項目批復(fù)后半年內(nèi)未實現(xiàn)開工的，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將進行通報。項目備案后，原則上不允許變更，確需變更項目，按照《市級財政農(nóng)業(yè)專項資金管理實施細則》（成農(nóng)辦〔2024〕4號）有關(guān)要求執(zhí)行，嚴禁未履行變更程序，調(diào)整項目投資及項目實施內(nèi)容。
（三）嚴格資金管理。各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要切實加強資金管理，確保專款專用，任何單位和個人不得套取、擠占、挪用項目資金；要切實規(guī)范財務(wù)管理制度，資金使用要符合支出范圍，報賬會計資料要規(guī)范、齊全、有效，不得白條入賬，不得有大額現(xiàn)金支出，并自覺接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
（四）強化項目調(diào)度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將定期開展項目建設(shè)和資金支付情況調(diào)度并向成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局據(jù)實報送。對項目執(zhí)行過程中遇到的需市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決的困難問題，應(yīng)提前與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通匯報，不得瞞報漏報。
（五）堅持建管并重。全面實施項目績效管理，落實“誰申報、誰負責(zé)，誰使用、誰負責(zé)”的績效管理責(zé)任機制，科學(xué)制定績效目標(biāo)，做好績效監(jiān)控和績效評價，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，加強績效評價結(jié)果應(yīng)用。獎補資金投入形成的資產(chǎn)歸村集體經(jīng)濟組織所有，村上應(yīng)明確管護主體，落實管護制度，確保項目長期發(fā)揮效益。
（六）規(guī)范項目命名。對先行村、重點村項目統(tǒng)一規(guī)范命名為：崇州市XX鎮(zhèn)XX村2026年宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村獎補專項資金項目，項目實施過程中，嚴禁更換項目名稱。
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