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合肥經(jīng)開區(qū)2024-2026年農(nóng)機購置補貼政策全文與申請指南
合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的農(nóng)民與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織請注意！備受關(guān)注的《2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》已正式發(fā)布。未來三年，經(jīng)開區(qū)將如何支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展？哪些農(nóng)機具可以享受補貼？個人和合作社又能購買多少？本文將為您逐一梳理方案核心要點，并附上從購機到領(lǐng)款的完整申請流程，助您一站式搞定補貼申領(lǐng)。
合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
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合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案
為全面落實農(nóng)機購置補貼政策，做好2024-2026年農(nóng)機購置補貼工作，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見的通知》（皖農(nóng)機〔2024〕117號）文件規(guī)定與要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以穩(wěn)定實施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機優(yōu)補、嚴懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領(lǐng)農(nóng)機研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。
二、補貼范圍和補貼機具
（一）補貼機具種類范圍。我區(qū)2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍參照《2024－2026年安徽省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍（含創(chuàng)新試點產(chǎn)品）》執(zhí)行，為23大類49個小類133個品目（見附件1）。3年內(nèi)保持總體穩(wěn)定，如有變動，以新政策為準。
在經(jīng)開區(qū)新橋機場等禁飛范圍以外的農(nóng)業(yè)片區(qū)全面支持開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作，具體要求按省級方案執(zhí)行，不再制定新方案。
（二）補貼機具產(chǎn)品資質(zhì)。常規(guī)機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。
補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定（認證）證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)，且應(yīng)在我省投檔審核公布日期后。
三、補貼對象和補貼標準
（一）補貼對象及限額。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
原則上，每戶年度內(nèi)可申請補貼機具臺數(shù)不超過3臺（套），每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)可申請補貼機具臺數(shù)不超過10臺（套）。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策應(yīng)做到普惠共享，對超過規(guī)定上限的，將不予受理。
（二）補貼標準。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼。補貼品目各檔次補貼標準按照《安徽省2024－2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行，具體以省級通知為準。
我區(qū)不實施累加補貼。購機者根據(jù)各檔次的補貼定額自主議價購機，不再對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。
對于購置實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械，其所有人須向區(qū)農(nóng)機主管部門辦理入戶手續(xù)。入戶機具的實際產(chǎn)權(quán)人須與農(nóng)機購置補貼申請人一致，補貼申請人信息和補貼機具信息一經(jīng)公示不得更改，否則取消補貼資格，不予補貼資金結(jié)算。
四、資金分配與使用
資金來源由上級分配的當(dāng)年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼專項資金、往年結(jié)轉(zhuǎn)、省級余缺調(diào)劑資金等專項資金組成。
農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。中央、省級財政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購機的補貼申請。
五、農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)責(zé)任
自愿參與農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，要按照要求進行產(chǎn)品投檔，自主在農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”）內(nèi)完善補貼產(chǎn)品相關(guān)信息，并對其提交信息的真實性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。根據(jù)“誰確定、誰負責(zé)”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
農(nóng)機生產(chǎn)和銷售企業(yè)要規(guī)范、誠信經(jīng)營，積極配合各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門做好機具核驗、抽查等工作，并對申請補貼產(chǎn)品的一致性負責(zé)。對于采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復(fù)報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門將嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》和我省有關(guān)規(guī)定處理。
農(nóng)機生產(chǎn)和銷售企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，以及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主注銷農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書或因違規(guī)農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書被相關(guān)部門撤銷等，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔(dān)。
六、補貼操作程序
農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”方式實施。
（一）自主購機。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，原則上購機價格在5000元以上的鼓勵用非現(xiàn)金方式支付購機款，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。
（二）補貼申請。購機者應(yīng)及時通過“皖事通”手機APP或攜帶所購機具、身份證、戶口本（營業(yè)執(zhí)照）、購機發(fā)票、機具合格證、牌證機具行駛證、“一卡通”原件（組織賬戶資料）和《補貼申請審核表》（見附件2）等，以及區(qū)農(nóng)機主管部門要求的其他材料，自主向區(qū)農(nóng)機主管部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入辦理服務(wù)系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權(quán)限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。
區(qū)農(nóng)機主管部門收到購機者完成簽字確認的補貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢答疑。
區(qū)農(nóng)機主管部門全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣并逐步過渡到通過“皖事通”手機APP等信息化技術(shù)，方便購機者隨時在線提交補貼申請，加快實現(xiàn)購機者線下申領(lǐng)補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。
（三）審驗公示。區(qū)農(nóng)機主管部門按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。堅持“誰核查、誰簽字、誰負責(zé)”，做到不符合申請條件的不受理，申請資料不齊全的不建檔。購機者應(yīng)積極配合農(nóng)機、財政等部門開展機具核查工作。對由于無法移動等原因不能帶機申請的，申請者可預(yù)約農(nóng)機主管部門上門核實。區(qū)農(nóng)機主管部門對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。
（四）資金兌付。區(qū)農(nóng)機主管部門應(yīng)及時整理好補貼對象資金結(jié)算統(tǒng)計表和補貼資金發(fā)放清冊等，上報送財政部門。財政部門按照有關(guān)規(guī)定和要求，在收到區(qū)農(nóng)機主管部門補貼資金用款計劃申請后及時撥付資金至區(qū)農(nóng)機主管部門，由區(qū)農(nóng)機主管部門于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴禁擠占挪用農(nóng)機購置補貼資金。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者，并及時與區(qū)農(nóng)機主管部門聯(lián)合向上報告資金供需情況。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。
補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。
七、實施要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心和財政局要建立健全管委會領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，切實加強組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，形成工作合力。要深入落實好組織實施、審核監(jiān)管、資金兌付和資金監(jiān)管責(zé)任，重大事項須提交管委會并組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門集體研究決定。各社區(qū)（街道）、村（居）要強化對本地購機者信息、補貼機具信息的初審，協(xié)助對本地享受的農(nóng)機補貼機具進行核實等。
（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。落實補貼申請限時辦理要求，加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。清理、取消補貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定，精簡補貼申請材料。推廣應(yīng)用“皖事通”手機APP申請補貼，開展非現(xiàn)場補貼申請，補貼機具核驗預(yù)約等便民服務(wù)。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心要加大補貼政策宣傳力度，擴大社會公眾知曉度。要健全完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開，按照要求及時公開轄區(qū)近三年內(nèi)補貼受益信息，公開資金兌付情況、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門的咨詢投訴舉報電話、補貼資金規(guī)模、使用進度、違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。
（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要認真執(zhí)行《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財政廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》（皖農(nóng)機函〔2019〕450號）和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)范（試行）的通知》（皖農(nóng)機〔2018〕217號）要求，嚴格落實屬地管理責(zé)任，加強風(fēng)險防控和異常情形主動報告，更加嚴格實施信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查。鼓勵開展補貼機具第三方獨立抽查核驗和信息化技術(shù)核驗。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)予以查處，維護政策實施良好秩序。
本實施方案報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門備案同意后實施。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心按要求及時上報全年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實施（含試點工作開展情況）總結(jié)報告。
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