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西昌市循環經濟扶持新政出爐：再生資源利用+跨行業降碳補貼清單
西昌市正式推出支持綠色低碳循環經濟發展的專項政策！《西昌市支持綠色低碳循環經濟的實施意見（試行）》已于近日發布，自2026年1月30日起施行，有效期兩年。該政策旨在通過財政激勵、綠色金融、用地保障、資質支持等組合拳，重點扶持再生資源高值化利用、數字化回收平臺建設等領域。其中，最受關注的是對符合條件的企業給予不高于年產值7.15%的財政激勵以及貸款利息50%的貼息支持。
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西昌市支持綠色低碳循環經濟的實施意見（試行）
為深入貫徹落實國家碳達峰碳中和重大戰略決策，根據《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》（國發〔2021〕4號）、《關于加快廢棄物循環利用體系的意見》（國辦發〔2024〕7號）、《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）、《四川省再生資源回收循環利用行動方案》《涼山州城鄉建設領域碳達峰專項行動方案》等文件精神，扎實推動《西昌市碳達峰實施方案》等節能降碳系列部署落地，充分發揮綠色低碳循環經濟產業在推動綠色低碳循環發展、保障資源安全、促進經濟社會全面綠色轉型中的重要作用，結合我市實際，制定本實施意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，以推動高質量發展為主題，以科技創新為動力，支持綠色低碳循環經濟龍頭企業落地發展，構建廢舊物資循環利用體系，提高資源利用效率，減少碳排放，為高質量發展厚植綠色低碳根基，助力全面建設美麗西昌。
二、支持對象
從事綠色低碳循環經濟相關業務，符合國家產業政策和技術標準，且近三年無重大安全、環保、質量事故和嚴重失信行為的規上企業，均可平等享受以下支持措施。
三、重點支持方向
（一）支持綠色低碳循環經濟體系建設
鼓勵企業建設覆蓋城鄉的綠色低碳循環經濟回收網絡，推動“兩網融合”（垃圾分類網與再生資源回收網）。
（二）推動再生資源高值化利用
支持廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢機動車、廢舊家電等資源化利用項目建設。
（三）促進數字化與綠色化融合
支持綠色低碳循環經濟企業建設再生資源回收大數據平臺，實現回收、運輸、交易、結算全程可追溯。
（四）鼓勵跨行業協同降碳
支持綠色低碳循環經濟企業與釩鈦、鋼鐵、有色金屬、綠色建材等行業協同發展，推動資源循環利用。
四、具體支持政策
（一）支持資源化利用
利用財政資金和預算內投資支持再生資源循環利用產業，對符合條件的綠色低碳循環經濟企業，給予不高于年產值7.15％的財政激勵支持。對符合條件的綠色低碳循環經濟企業，給予貸款貼息，貼息比例不超過貸款年利息的50％。
（二）強化綠色金融支持
推廣應用綠色信貸、綠色債券、綠色信托等綠色金融工具，引導金融機構按照市場化法治化原則加大對廢棄物循環利用項目的支持力度，鼓勵金融機構開發“再生資源貸”“碳減排貸”等綠色金融產品，加大對符合條件的再生資源循環利用企業的支持力度。
（三）用地與用能保障
在符合國土空間規劃的前提下，對符合條件的綠色低碳循環經濟企業，做好用地保障，支持使用存量工業用地和閑置廠房，鼓勵采取彈性年期出讓、先租后讓等方式供應土地。在符合區域能源資源總體規劃及供應能力的前提下，對符合條件的企業，依據相關法律法規及行業標準提供用電、用水、用氣等能源資源保障服務。能源資源保障遵循“?；?、保合規”原則，在供應緊張時，與其他合規項目執行統一的調度優先級規則，不單獨設置特殊保障待遇。支持符合條件的企業參與綠電交易。
（四）資質與準入支持
推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法，協助符合條件的企業，依法申請“反向開票”資格，稅務部門提供政策咨詢和申報指導。協助符合條件的企業申報廢鋼鐵加工準入、報廢機動車回收拆解等資質。
五、保障機制
（一）加強組織領導。分管工業的副市長牽頭推動綠色低碳循環經濟產業發展，成立涼山高新園區管委會、市發展和改革局、市經科局、市財政局、市自然資源局、西昌生態環境局、市商務外事局、市稅務局、市市場監管局、市審計局、市供銷社、市司法局等部門組成的綠色低碳循環經濟產業發展協調機制，統籌推進政策落實，解決項目落地中的重大問題。
（二）強化監督管理。加強事中事后監管，對享受政策支持的企業，建立基于量化指標（如回收量、資源化利用率、環境效益等）的績效評估體系，定期評估政策效果。根據評估結果和產業發展需要，動態調整支持方向和標準，確保資金使用效益和政策實效。對發生重大安全事故、重大環境污染事件、弄虛作假騙取支持資金等情形的，取消其享受政策資格，并追回已撥付資金，并依法依規追究責任。
（三）優化營商環境。依法規范市場秩序，嚴厲打擊非法回收、拆解行為，強化固體廢棄物污染環境防治監管，加快構建低碳循環經濟產業鏈。深化“放管服”改革，對低碳循環經濟項目建立綠色審批通道，壓縮審批時限。
（四）推動行業自律和人才建設。支持行業協會發揮橋梁紐帶作用，加強行業自律和標準宣傳貫徹。鼓勵低碳循環經濟企業與職業院校合作，開展技能人才培訓，對人才培訓機構給予支持。
六、附則
本措施自2026年1月30日起施行，有效期至2028年1月30日。
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