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四川省科學技術廳國際科技合作基地申報指南！申報條件、材料、負責人要求、績效評估細則
四川省內(nèi)高校、企業(yè)、科研院所注意！省科技廳每年組織國際科技合作基地認定，成功入選可獲政策傾斜、資源支持，還能助力深化國際科技合作。本文依據(jù)最新管理辦法，詳解三類基地申報條件、4步認定流程及績效評估要求，幫你精準匹配類型，高效籌備申報。
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研發(fā)平臺：企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質(zhì)量獎、科技成果評價；
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第一章總則
第一條貫徹落實國家和我省關于科技創(chuàng)新決策部署，服務科技開放合作和科技創(chuàng)新開放環(huán)境，進一步規(guī)范國際科技合作基地的認定和管理，按照科技部和科技廳創(chuàng)新平臺的管理要求，遵循“分類認定、統(tǒng)一管理、定期評估、動態(tài)調(diào)整、有序退出”的總體思路，制定本辦法。
第二條本辦法所稱“國際科技合作基地”（以下簡稱“國合基地”）是指經(jīng)由四川省科學技術廳（以下簡稱“科技廳”）按程序認定的，依托在川高等學校、科研院所、企業(yè)、科技園區(qū)、科技中介服務機構(gòu)和新型研發(fā)機構(gòu)等不同創(chuàng)新主體，與國（境）外相關機構(gòu)合作建設的國際科技創(chuàng)新平臺。
第三條國合基地建設運行要切實服務國家總體外交，服務共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，服務高水平科技自立自強，支撐省域經(jīng)濟社會發(fā)展，在深化聯(lián)合研究、推進國際技術轉(zhuǎn)移、促進科技人文交流、建設開放創(chuàng)新環(huán)境、參與全球科技治理等方面發(fā)揮引領示范的重要作用。
第二章管理職責
第四條科技廳是國合基地的認定和管理部門，負責國合基地的宏觀管理和業(yè)務指導，制定國合基地管理制度和支持發(fā)展政策措施，指導國合基地的建設和規(guī)范運行，組織國合基地的申報、評審、認定、評估與監(jiān)督檢查等工作。
第五條國合基地推薦單位是指各市（州）科技行政主管部門、省級有關部門以及經(jīng)科技廳核準具有推薦權(quán)限的單位，負責本行業(yè)或本地區(qū)國合基地申報推薦和監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)解決國合基地發(fā)展中遇到的問題。
第六條國合基地依托單位是國合基地建設和運行管理的具體實施單位，負責國合基地的建設、運行和日常管理工作。依托單位負責為國合基地提供后勤保障、人員支撐和資金支持，重視知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化管理，做好國合基地的重大事項調(diào)整管理，按規(guī)定參加報告和評估等工作。
第七條國合基地應建立科技安全管理責任機制，針對國合基地開展科技合作活動中潛在的科技風險隱患，事先制定科技安全風險應對預案，建立科技安全預警和風險防控體系，強化對事關國家安全和重大利益的敏感技術領域、重大科技項目、重點機構(gòu)、重要科技人才的保密管理。嚴格遵守生物安全法規(guī)、科技倫理準則，健全生物安全科研攻關審查機制，確保科研活動和科研人員出國（境）合法、合規(guī)、可控。
第三章四川省各市州科學技術廳國際科技合作基地認定條件
第八條申報國合基地的單位為依法在四川省境內(nèi)注冊的獨立法人機構(gòu)，并應具備以下基本條件:
（一）發(fā)展方向與我省重點產(chǎn)業(yè)方向一致，具有獨立開展國際科技合作的條件和能力。
（二）與國（境）外高校、科研機構(gòu)或企業(yè)已建立長期穩(wěn)定的科技合作關系，具有明確國際科技合作目標，并取得顯著國際科技合作成效。與重點國家合作已簽署國際科技合作協(xié)議并在有效期內(nèi)。
（三）依托單位重視對外科技交流，在政策落實、國際科技合作投入等方面有較強的保障能力。
（四）同一家企業(yè)、科技園區(qū)、新型研發(fā)機構(gòu)和科技中介組織（服務機構(gòu)），只建設1個國合基地。高等學校同一學院，原則上只建設1個國合基地。在同一領域（二級學科），只建設1個國合基地。
（五）建立明確的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配、數(shù)據(jù)跨境、人類遺傳資源和科技倫理等管理制度，以及應對違約責任及爭議處理的方案，具備科技安全風險研判、預警監(jiān)測和綜合評估等方面的安全管理責任機制。
（六）近三年未發(fā)生環(huán)保、安全事故、科技倫理等責任事故，未出現(xiàn)科研誠信問題。
（七）已獲批建設的國家級“一帶一路”聯(lián)合實驗室、科技部國際科技合作基地原則上不再申報認定國合基地。
（八）在川科技部國合基地被科技部取消資格但符合科技廳國合基地認定條件的，可申請認定為科技廳國合基地。
第九條國合基地負責人應具備的基本條件：
（一）應為依托單位全職在崗人員（以社保繳納記錄、人才聘用合同為準），是國合基地科研工作負責人或主要科研團隊牽頭人，近3年無不良信用、不良科研誠信記錄。
（二）熟悉科技外交與國際合作的基本方針和政策，具有較高的國際科技創(chuàng)新合作水平及較強的管理能力，聯(lián)合研究類須具有正高級職稱，其他類一般應具有正高級職稱或同等研究能力。
（三）同一自然人原則上僅可擔任1個國合基地負責人。
第十條國合基地應明確重點合作國家（地區(qū)）、主要合作國家（地區(qū)）和輻射合作國家（地區(qū)）。境外合作對象為國際組織的，重點合作國家（地區(qū)）應為該國際組織總部所在國家（地區(qū)），或為雙方主要科研合作項目所在國家（地區(qū)）。
第十一條國合基地分為聯(lián)合研究類、技術轉(zhuǎn)移類、特色類三種類型。
（一）聯(lián)合研究類：具備廣泛的國際科技合作基礎，有能力與世界先進科技研究機構(gòu)開展高水平的基礎研究、應用研究和技術創(chuàng)新合作；有參與國際大科學計劃與大科學工程項目背景或有能力培育國際大科學計劃與大科學工程；有能力發(fā)起建立或參與國際科技組織、分支機構(gòu)，或創(chuàng)辦在本專業(yè)有一定的影響力的學術期刊。
（二）技術轉(zhuǎn)移類：具備成熟的國際技術轉(zhuǎn)移平臺，擁有國（境）內(nèi)外技術轉(zhuǎn)移的暢通渠道和不斷拓展的國際科技交流網(wǎng)絡，能夠提供先進國際科技交流、技術對接與轉(zhuǎn)移服務。能精準對接產(chǎn)業(yè)合作需求，開展多樣化國際技術轉(zhuǎn)移活動，組織技術推介與對接活動，打造國際技術轉(zhuǎn)移領域的特色品牌，助推高質(zhì)量技術、產(chǎn)業(yè)出海，促進國際先進技術成果在我省實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
（三）特色類：重點聚焦我省特色優(yōu)勢領域，篩選重點合作方向。有能力承擔我省技術成果“走出去”“引進來”重點工作任務，涵蓋資源信息共享網(wǎng)絡、成果綜合應用示范、產(chǎn)業(yè)技術轉(zhuǎn)移孵化及科技倫理治理等形式多樣的開放合作需求。開展有針對性的國際科技合作，具備服務地方特色產(chǎn)業(yè)上下游的能力，帶動區(qū)域開放創(chuàng)新發(fā)展，或在海外成功建設分支機構(gòu)，持續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益。
第十二條聯(lián)合研究類基地還應具備以下條件
（一）具有穩(wěn)定的國際科技合作團隊，與國（境）外科研院所、大學和企業(yè)建立長期合作伙伴關系，近三年合作雙方科研人員累積科技交流（含線上和線下）達到30人次以上。
（二）近三年核心研究團隊承擔過省部級以上國際科技合作項目，在相關領域發(fā)表SCI或EI論文20篇（含）以上，其中中外聯(lián)合發(fā)表論文不少于3篇，在相關國際組織任職或主辦期刊。
（三）近三年核心研究團隊獲得所申報領域國家知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)（認證）3件（項）以上，或者參與的研發(fā)成果（本單位排名前三）獲得省級以上科學技術獎勵2項以上。
（四）依托企業(yè)建立的，近三年研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例應不低于高新技術企業(yè)認定標準，合作研發(fā)成果應具備世界領先水平且對行業(yè)有支撐作用。
第十三條技術轉(zhuǎn)移類基地還應具備以下條件：
（一）具有專業(yè)的國際技術轉(zhuǎn)移服務團隊，在服務開展技術引進、孵化、輸出，以及產(chǎn)業(yè)化等方面具有良好基礎和成效。
（二）參與重點國別（區(qū)域）技術轉(zhuǎn)移聯(lián)盟并發(fā)揮重要作用。
（三）近3年成功實施國際技術轉(zhuǎn)移項目不少于2項。
（四）每年舉辦國際技術轉(zhuǎn)移等國際科技交流活動不少于5場。
第十四條特色類基地還應具備以下條件：
（一）符合四川省科技發(fā)展規(guī)劃，聚焦六大產(chǎn)業(yè)科技合作需求。
（二）已取得良好的國際科技創(chuàng)新合作成效，對本地區(qū)、本領域或本行業(yè)國際科技創(chuàng)新合作具有引導和示范作用。
（三）具有穩(wěn)定的國際科技合作團隊，團隊中擁有國際合作經(jīng)驗和能力的高級職稱人才不少于5人。舉辦專業(yè)培訓班累計培養(yǎng)不少于100人次，培養(yǎng)職稱專業(yè)技術人員不少于10人。
（四）近三年核心研究團隊牽頭省部級國際合作項目不少于1項，參與省部級或以上項目不少于2項。
（五）近三年核心研究團隊在所申報行業(yè)領域獲得不少于5項自主知識產(chǎn)權(quán)，對外科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功落地形成海外知識產(chǎn)權(quán)或行業(yè)許可產(chǎn)生經(jīng)濟（社會）效益，或引進國外轉(zhuǎn)移技術實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化形成知識產(chǎn)權(quán)，或獲得行業(yè)許可并產(chǎn)生經(jīng)濟（社會）效益不少于3項。
（五）依托企業(yè)建立的國合基地科研投入金額不低于本年度本地區(qū)R&D平均水平。
第四章四川省各市州科學技術廳國際科技合作基地認定程序
第十五條科技廳原則上每年組織一次國合基地認定工作，申報國合基地需提供以下材料：
（一）國際科技合作基地申報書。
（二）獨立法人資質(zhì)材料（指事業(yè)單位法人證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、其他法人資格證書的副本復印件）。
（三）與海外機構(gòu)簽署的主要合作文件（包括與海外簽署的戰(zhàn)略合作備忘錄或者科技合作協(xié)議、產(chǎn)學研合作協(xié)議等，不含與個人簽署的合作協(xié)議）。
（四）與申報類型相符的其他相關材料。
第十六條評審認定：
（一）國合基地申報單位向推薦單位提交申報材料，經(jīng)推薦單位審核同意后，上報科技廳。
（二）科技廳受理申報材料后，進行形式審查，并組織專家進行評審考察。
（三）科技廳根據(jù)專家評審意見，統(tǒng)籌國合基地布局、產(chǎn)業(yè)領域、技術方向、行業(yè)前景等因素進行綜合評議，確定擬認定國合基地名單，經(jīng)廳務會審定后，在科技廳門戶網(wǎng)站上公示不少于5個工作日。
（四）公示期間有異議的，科技廳邀請有關專家、行業(yè)代表進行復議，并按規(guī)定及時公開反饋復議流程及結(jié)論。
（五）根據(jù)公示和復議結(jié)果，科技廳發(fā)文認定“國際科技合作基地”并予以授牌。
第五章四川省各市州科學技術廳國際科技合作基地年度報告和績效評估
第十七條國合基地實行年度報告和績效評估制度，年度報告是績效評估的重要依據(jù)，原則上每2年為一個績效評估周期。
第十八條科技廳根據(jù)組織推薦部門提交的參評國合基地績效評估材料，組織專家組進行會議績效評估或?qū)嵉乜疾煸u估。
第十九條績效評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三類。
第二十條績效評估評定為“不合格”的，限期一年整改。未按規(guī)定提交年度報告或績效評估材料的，當次評估直接確定為“不合格”。
第二十一條以下情況撤銷國合基地稱號，三年內(nèi)不得重新認定：
（一）提供虛假申報、績效考核材料。
（二）績效評估考核整改期滿后仍不合格。
（三）無故不參加或中途退出績效考核。
（四）存在學術造假、抄襲等嚴重科研失信行為或重大科技倫理違規(guī)行為。
（五）發(fā)生重大違法、違規(guī)、違紀或失密、泄密行為。
（六）發(fā)生重大外交事故，或出現(xiàn)影響科技安全并造成嚴重后果的行為。
（七）依托單位主動申請撤銷，或依托單位被依法終止，且無法進行變更。
（八）隱瞞重大事項變化或整改后不符合本辦法規(guī)定。
（九）其他不宜繼續(xù)作為國合基地的情形。
第二十二條國合基地升級為國家級“一帶一路”聯(lián)合實驗室、科技部國際科技合作基地的，自發(fā)文認定之日起自動退出科技廳國合基地序列。
第二十三條鼓勵地方政府在規(guī)劃、財政、用地等方面對國合基地建設發(fā)展提供政策支持。對運行高效、發(fā)展良好、績效評價優(yōu)良的國合基地，給予重點支持。
第六章附則
第二十四條本辦法由科技廳負責解釋。
第二十五條第XX條國合基地命名為“四川省科學技術廳XX國際科技合作基地（聯(lián)合研究／技術轉(zhuǎn)移／特色）”XXInternationalS&TCooperationBaseofScienceandTechnologyDepartmentofSichuanProvince(JointResearch/TechnologyTransfer/Characteristic)。基地依托單位依照科技廳同意標識制作標牌并在本單位懸掛。
第二十八條本辦法自XX起施行，有效期5年，《四川省國際科技合作基地管理辦法》（川科外〔2022〕8號）和《四川省國際科技合作基地考核評估辦法》（川科外〔2021〕1號）同時廢止。
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