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2013-7-15安徽省級(jí)工程技術(shù)研究中心
外省資訊
神農(nóng)架林區(qū)科技創(chuàng)新怎么申請(qǐng)補(bǔ)貼？高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)機(jī)構(gòu)、專利示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)指南
神農(nóng)架林區(qū)發(fā)布科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，提供院士工作站補(bǔ)貼、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼及最高500萬(wàn)元科創(chuàng)貸支持。立即咨詢獲取政策申報(bào)方案！
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深耕項(xiàng)目申報(bào)13載，我們?yōu)榘不?、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等重點(diǎn)省份的企業(yè)提供“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報(bào)”的全流程服務(wù)。我們不僅是材料專家，更是您的戰(zhàn)略顧問(wèn)，精準(zhǔn)匹配政策紅利，確保每一項(xiàng)關(guān)鍵認(rèn)證成功落地。
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資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺(tái)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車(chē)間、綠色工廠、兩化融合；
專項(xiàng)榮譽(yù)：首臺(tái)套、老字號(hào)、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)；
知識(shí)產(chǎn)權(quán)：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)；工商財(cái)稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)省委十一屆七次、八次全會(huì)和湖北省科技創(chuàng)新大會(huì)精神及省委省政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的各項(xiàng)要求，堅(jiān)決按照“四個(gè)面向”的總體要求，緊扣省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”總體布局，牢牢把握“科技支撐生態(tài)文明和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)”主題，以深入開(kāi)展首批省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)為契機(jī)，大力推動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新企業(yè)建設(shè)，以“錢(qián)變紙”推動(dòng)更多“紙變錢(qián)”，加快把科技資源條件轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、富民優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快建成科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綠色示范區(qū)，積極打造“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“生態(tài)示范、綠色崛起、全民共享、文明和諧”工作目標(biāo)，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”貢獻(xiàn)神農(nóng)架力量。
二、主要目標(biāo)
緊扣“一個(gè)目標(biāo)”（爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型縣、市、區(qū)）、聚焦“兩條主線”（保護(hù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展），圍繞“三大方向”（大保護(hù)、大農(nóng)林、大健康），建好“四大平臺(tái)”（國(guó)家公園科學(xué)研究院、林業(yè)科學(xué)研究所、林特產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院），到“十四五”期末，全面建成首批省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)），形成以四大科研院所為依托的全域創(chuàng)新大格局；實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果；全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到全省平均水平。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展
1.加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育。鼓勵(lì)有條件的單位和企業(yè)建立院士專家工作站，對(duì)當(dāng)年新組建院士專家工作站的單位和企業(yè)給予5萬(wàn)元的政策補(bǔ)貼。支持申報(bào)區(qū)級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)，被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)試驗(yàn)中心的，每個(gè)補(bǔ)助100萬(wàn)元；被認(rèn)定為其它國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的，每個(gè)補(bǔ)助30萬(wàn)元；被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的，每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元；培育本級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，每個(gè)補(bǔ)助2萬(wàn)元。
2.建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位對(duì)接國(guó)內(nèi)知名高校和科研院所，圍繞生態(tài)保護(hù)、大農(nóng)林、大旅游、大健康等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型為一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，被認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院的由林區(qū)政府連續(xù)三年每年支持200萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和100萬(wàn)元設(shè)備儀器購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。
3.發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)聯(lián)合大專院校、科研院所新建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、專業(yè)型研究所和企校聯(lián)合創(chuàng)新中心的，認(rèn)證后分別一次性給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)空間的，分別給予一次性30萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)助。
（二）加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)
4.加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。實(shí)施科技型企業(yè)倍增計(jì)劃，積極開(kāi)展科技型中小企業(yè)入庫(kù)評(píng)價(jià)工作，幫助科技型中小企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)，在研發(fā)項(xiàng)目、專利申請(qǐng)、科技金融、產(chǎn)學(xué)研合作等方面給予重點(diǎn)支持，推動(dòng)科技型中小企業(yè)提質(zhì)增量。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，對(duì)新通過(guò)國(guó)家、省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，三年期滿后重新申報(bào)通過(guò)認(rèn)定的，補(bǔ)助5萬(wàn)元。
5.開(kāi)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。圍繞“兩高”開(kāi)通后的旅游市場(chǎng)消費(fèi)需求，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位與國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所開(kāi)展科技交流合作。支持國(guó)家公園科研院開(kāi)展神農(nóng)架特有珍稀野生動(dòng)植物保護(hù)與擴(kuò)繁研究、森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查監(jiān)測(cè)研究和華中種質(zhì)資源研究；支持林業(yè)科學(xué)研究所開(kāi)展森林病蟲(chóng)害生物防治、神農(nóng)架特有珍稀植物種苗擴(kuò)繁，發(fā)展五倍子、油桐、山桐子、文冠果等經(jīng)濟(jì)林木產(chǎn)品，壯大林下經(jīng)濟(jì)；支持林特產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（華農(nóng)神農(nóng)架科創(chuàng)中心）圍繞大農(nóng)林、“六種四養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)品培育、形成產(chǎn)能、樹(shù)立品牌；支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院開(kāi)展神農(nóng)架中藥材種質(zhì)資源調(diào)查研究，研發(fā)藥膳、藥酒、藥茶、藥膏、藥敷等大健康系列產(chǎn)品，推動(dòng)世界中醫(yī)藥論壇成果落地轉(zhuǎn)化。
6.完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。積極對(duì)接湖北省科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，謀劃和申報(bào)重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)。大力培育科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才隊(duì)伍，推進(jìn)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、孵化器等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+科技公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)和人員，給予不超過(guò)5萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
（三）加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
7.推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程”，加快推進(jìn)大農(nóng)林、大旅游、大健康等領(lǐng)域創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，支持區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)圍繞“酒、水、蜜、藥、菜、茶、菌”等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)高校院所科技成果及核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)向本地企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，且年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上，并在林區(qū)進(jìn)行技術(shù)合同登記的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
8.鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”，推動(dòng)科技成果在我區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對(duì)我區(qū)獲得國(guó)家、省認(rèn)證的重點(diǎn)產(chǎn)品分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元補(bǔ)助；經(jīng)國(guó)家、省登記的科技成果分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上的企業(yè)、單位及個(gè)人分別一次性給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
9.科技助推社會(huì)事業(yè)發(fā)展。將自有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果或依法將其他組織及個(gè)人的科學(xué)技術(shù)成果推廣應(yīng)用于生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、森林科技支撐工程、人口健康及疾病防治、教育文化和醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治安綜合治理及我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并取得顯著生態(tài)效益和社會(huì)效益的，實(shí)行項(xiàng)目單位申報(bào)、林區(qū)科技局委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定的方式給予每項(xiàng)補(bǔ)助2萬(wàn)元。一年申報(bào)一次，總計(jì)不超過(guò)10項(xiàng)。
（四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略
10.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定國(guó)家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)企業(yè)的，分別補(bǔ)助5萬(wàn)元、3萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，分別補(bǔ)助10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)累計(jì)擁有10件及以上有效發(fā)明專利的企業(yè)一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元。
11.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育引領(lǐng)作用，對(duì)在全國(guó)、全省處于領(lǐng)先地位且進(jìn)入實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)環(huán)節(jié)的授權(quán)發(fā)明專利，分別給予每件10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)開(kāi)展《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）貫標(biāo)工作，并通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收的企業(yè)一次性給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。
12.引導(dǎo)全社會(huì)參與創(chuàng)新創(chuàng)造。鼓勵(lì)支持區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和個(gè)人申報(bào)發(fā)明專利，對(duì)獲得發(fā)明專利授權(quán)且有實(shí)用價(jià)值的，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持在校中小學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造，在校中小學(xué)生發(fā)明專利費(fèi)用由林區(qū)財(cái)政給予資助。
（五）健全科技投入穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制
13.加大財(cái)政科技投入力度。加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的扶持力度，把研發(fā)投入和創(chuàng)新績(jī)效作為財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的重要考察指標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)需求明確的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、后補(bǔ)助等方式予以支持，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新載體、重大研發(fā)平臺(tái)、集聚科技創(chuàng)新要素、重大研發(fā)項(xiàng)目前期扶持等。每年從本級(jí)科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金中提取10%，作為科技計(jì)劃管理費(fèi)用。
14.引導(dǎo)全社會(huì)投入科技創(chuàng)新。落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除優(yōu)惠政策，確保企業(yè)上報(bào)研發(fā)投入的加計(jì)抵扣政策兌現(xiàn)。研發(fā)投入高于銷(xiāo)售收入2%的規(guī)模以上企業(yè)，優(yōu)先申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃等項(xiàng)目。積極引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)組織等以共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合資助、公益捐贈(zèng)等途徑投入科技創(chuàng)新。
15.發(fā)揮金融對(duì)研發(fā)支持作用。強(qiáng)化政銀企信息互通，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目與金融資源聯(lián)通互動(dòng)，由林區(qū)科技局建立《神農(nóng)架林區(qū)科技創(chuàng)新貸款支持企業(yè)名錄庫(kù)》，入庫(kù)企業(yè)由林區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保，根據(jù)企業(yè)需求可向指定銀行申請(qǐng)“科創(chuàng)貸”，最高額度不超過(guò)500萬(wàn)元、信用貸款最高額度200萬(wàn)元，原則上貸款期限為一年，利率不高于同期限LPR加150BP，由財(cái)政補(bǔ)貼擔(dān)保金額1%的年化擔(dān)保費(fèi)。
（六）深化科技改革釋放創(chuàng)新活力
16.完善科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。改革科研經(jīng)費(fèi)使用方式，實(shí)行科技資金歸口管理，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)流程，取消區(qū)級(jí)項(xiàng)目中期檢查、審計(jì)等，推行專家會(huì)議、實(shí)地驗(yàn)收，基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目和實(shí)施周期三年以下的項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開(kāi)展過(guò)程檢查。
17.探索人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化人才引進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)人才引得進(jìn)、留得住、有作為。賦予科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，落實(shí)使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)三權(quán)改革。尊重科研規(guī)律和信任科研人員，建立“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)”和包容“十年不鳴”、力爭(zhēng)“一鳴驚人”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，非主觀原因不能結(jié)題的10萬(wàn)元以下區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目，給予結(jié)題驗(yàn)收。鼓勵(lì)科研人員在科研領(lǐng)域兼職，允許所得利潤(rùn)30%交由所屬科研單位，70%利潤(rùn)根據(jù)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成情況自主分配。支持醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)。對(duì)在科技、科普推廣方面貢獻(xiàn)突出的本土人才給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
18.建立科技資源共享機(jī)制。整合區(qū)內(nèi)已有的科技創(chuàng)新平臺(tái)，健全完善共享合作機(jī)制，建立完善科研儀器、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享的運(yùn)行機(jī)制、管理模式，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置綜合利用，實(shí)行社會(huì)化服務(wù)方式，允許收取一定費(fèi)用。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立林區(qū)科技創(chuàng)新暨創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由林區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)共同參與，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主管、科技協(xié)調(diào)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)參與”的科技領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化政策落實(shí)
本意見(jiàn)中的各類項(xiàng)目均采取申報(bào)制，由符合條件的單位、企業(yè)和個(gè)人向林區(qū)科技創(chuàng)新暨創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（科技局）申報(bào)，一年按規(guī)定時(shí)限申報(bào)一次，逾期不予受理。
（三）營(yíng)造濃厚氛圍
組織做好科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳工作，加大對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的表彰力度，形成全社會(huì)關(guān)心支持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查
將科技創(chuàng)新工作納入林區(qū)黨委、政府目標(biāo)考核，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要考核指標(biāo)，持續(xù)增強(qiáng)全區(qū)上下的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)省委十一屆七次、八次全會(huì)和湖北省科技創(chuàng)新大會(huì)精神及省委省政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的各項(xiàng)要求，堅(jiān)決按照“四個(gè)面向”的總體要求，緊扣省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”總體布局，牢牢把握“科技支撐生態(tài)文明和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)”主題，以深入開(kāi)展首批省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)為契機(jī)，大力推動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新企業(yè)建設(shè)，以“錢(qián)變紙”推動(dòng)更多“紙變錢(qián)”，加快把科技資源條件轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、富民優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快建成科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綠色示范區(qū)，積極打造“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“生態(tài)示范、綠色崛起、全民共享、文明和諧”工作目標(biāo)，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”貢獻(xiàn)神農(nóng)架力量。
二、主要目標(biāo)
緊扣“一個(gè)目標(biāo)”（爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型縣、市、區(qū)）、聚焦“兩條主線”（保護(hù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展），圍繞“三大方向”（大保護(hù)、大農(nóng)林、大健康），建好“四大平臺(tái)”（國(guó)家公園科學(xué)研究院、林業(yè)科學(xué)研究所、林特產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院），到“十四五”期末，全面建成首批省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)），形成以四大科研院所為依托的全域創(chuàng)新大格局；實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果；全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到全省平均水平。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展
1.加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育。鼓勵(lì)有條件的單位和企業(yè)建立院士專家工作站，對(duì)當(dāng)年新組建院士專家工作站的單位和企業(yè)給予5萬(wàn)元的政策補(bǔ)貼。支持申報(bào)區(qū)級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)，被認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)試驗(yàn)中心的，每個(gè)補(bǔ)助100萬(wàn)元；被認(rèn)定為其它國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的，每個(gè)補(bǔ)助30萬(wàn)元；被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的，每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元；培育本級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，每個(gè)補(bǔ)助2萬(wàn)元。
2.建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位對(duì)接國(guó)內(nèi)知名高校和科研院所，圍繞生態(tài)保護(hù)、大農(nóng)林、大旅游、大健康等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型為一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，被認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院的由林區(qū)政府連續(xù)三年每年支持200萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和100萬(wàn)元設(shè)備儀器購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。
3.發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)聯(lián)合大專院校、科研院所新建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、專業(yè)型研究所和企校聯(lián)合創(chuàng)新中心的，認(rèn)證后分別一次性給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)空間的，分別給予一次性30萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)助。
（二）加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)
4.加大創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。實(shí)施科技型企業(yè)倍增計(jì)劃，積極開(kāi)展科技型中小企業(yè)入庫(kù)評(píng)價(jià)工作，幫助科技型中小企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)，在研發(fā)項(xiàng)目、專利申請(qǐng)、科技金融、產(chǎn)學(xué)研合作等方面給予重點(diǎn)支持，推動(dòng)科技型中小企業(yè)提質(zhì)增量。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，對(duì)新通過(guò)國(guó)家、省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，三年期滿后重新申報(bào)通過(guò)認(rèn)定的，補(bǔ)助5萬(wàn)元。
5.開(kāi)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。圍繞“兩高”開(kāi)通后的旅游市場(chǎng)消費(fèi)需求，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位與國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所開(kāi)展科技交流合作。支持國(guó)家公園科研院開(kāi)展神農(nóng)架特有珍稀野生動(dòng)植物保護(hù)與擴(kuò)繁研究、森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查監(jiān)測(cè)研究和華中種質(zhì)資源研究；支持林業(yè)科學(xué)研究所開(kāi)展森林病蟲(chóng)害生物防治、神農(nóng)架特有珍稀植物種苗擴(kuò)繁，發(fā)展五倍子、油桐、山桐子、文冠果等經(jīng)濟(jì)林木產(chǎn)品，壯大林下經(jīng)濟(jì)；支持林特產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（華農(nóng)神農(nóng)架科創(chuàng)中心）圍繞大農(nóng)林、“六種四養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)品培育、形成產(chǎn)能、樹(shù)立品牌；支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院開(kāi)展神農(nóng)架中藥材種質(zhì)資源調(diào)查研究，研發(fā)藥膳、藥酒、藥茶、藥膏、藥敷等大健康系列產(chǎn)品，推動(dòng)世界中醫(yī)藥論壇成果落地轉(zhuǎn)化。
6.完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。積極對(duì)接湖北省科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，謀劃和申報(bào)重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)。大力培育科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才隊(duì)伍，推進(jìn)眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、孵化器等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+科技公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的機(jī)構(gòu)和人員，給予不超過(guò)5萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
（三）加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
7.推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程”，加快推進(jìn)大農(nóng)林、大旅游、大健康等領(lǐng)域創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，支持區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)圍繞“酒、水、蜜、藥、菜、茶、菌”等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)高校院所科技成果及核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)向本地企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，且年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上，并在林區(qū)進(jìn)行技術(shù)合同登記的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
8.鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化。深入實(shí)施“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”，推動(dòng)科技成果在我區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對(duì)我區(qū)獲得國(guó)家、省認(rèn)證的重點(diǎn)產(chǎn)品分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元補(bǔ)助；經(jīng)國(guó)家、省登記的科技成果分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上的企業(yè)、單位及個(gè)人分別一次性給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元和2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
9.科技助推社會(huì)事業(yè)發(fā)展。將自有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果或依法將其他組織及個(gè)人的科學(xué)技術(shù)成果推廣應(yīng)用于生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、森林科技支撐工程、人口健康及疾病防治、教育文化和醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治安綜合治理及我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并取得顯著生態(tài)效益和社會(huì)效益的，實(shí)行項(xiàng)目單位申報(bào)、林區(qū)科技局委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定的方式給予每項(xiàng)補(bǔ)助2萬(wàn)元。一年申報(bào)一次，總計(jì)不超過(guò)10項(xiàng)。
（四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略
10.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定國(guó)家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)企業(yè)的，分別補(bǔ)助5萬(wàn)元、3萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，分別補(bǔ)助10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)累計(jì)擁有10件及以上有效發(fā)明專利的企業(yè)一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元。
11.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育引領(lǐng)作用，對(duì)在全國(guó)、全省處于領(lǐng)先地位且進(jìn)入實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)環(huán)節(jié)的授權(quán)發(fā)明專利，分別給予每件10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)開(kāi)展《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）貫標(biāo)工作，并通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收的企業(yè)一次性給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。
12.引導(dǎo)全社會(huì)參與創(chuàng)新創(chuàng)造。鼓勵(lì)支持區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和個(gè)人申報(bào)發(fā)明專利，對(duì)獲得發(fā)明專利授權(quán)且有實(shí)用價(jià)值的，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持在校中小學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造，在校中小學(xué)生發(fā)明專利費(fèi)用由林區(qū)財(cái)政給予資助。
（五）健全科技投入穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)制
13.加大財(cái)政科技投入力度。加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的扶持力度，把研發(fā)投入和創(chuàng)新績(jī)效作為財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的重要考察指標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)需求明確的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、后補(bǔ)助等方式予以支持，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新載體、重大研發(fā)平臺(tái)、集聚科技創(chuàng)新要素、重大研發(fā)項(xiàng)目前期扶持等。每年從本級(jí)科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金中提取10%，作為科技計(jì)劃管理費(fèi)用。
14.引導(dǎo)全社會(huì)投入科技創(chuàng)新。落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除優(yōu)惠政策，確保企業(yè)上報(bào)研發(fā)投入的加計(jì)抵扣政策兌現(xiàn)。研發(fā)投入高于銷(xiāo)售收入2%的規(guī)模以上企業(yè)，優(yōu)先申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃等項(xiàng)目。積極引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本投入科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)組織等以共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合資助、公益捐贈(zèng)等途徑投入科技創(chuàng)新。
15.發(fā)揮金融對(duì)研發(fā)支持作用。強(qiáng)化政銀企信息互通，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目與金融資源聯(lián)通互動(dòng)，由林區(qū)科技局建立《神農(nóng)架林區(qū)科技創(chuàng)新貸款支持企業(yè)名錄庫(kù)》，入庫(kù)企業(yè)由林區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保，根據(jù)企業(yè)需求可向指定銀行申請(qǐng)“科創(chuàng)貸”，最高額度不超過(guò)500萬(wàn)元、信用貸款最高額度200萬(wàn)元，原則上貸款期限為一年，利率不高于同期限LPR加150BP，由財(cái)政補(bǔ)貼擔(dān)保金額1%的年化擔(dān)保費(fèi)。
（六）深化科技改革釋放創(chuàng)新活力
16.完善科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。改革科研經(jīng)費(fèi)使用方式，實(shí)行科技資金歸口管理，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)流程，取消區(qū)級(jí)項(xiàng)目中期檢查、審計(jì)等，推行專家會(huì)議、實(shí)地驗(yàn)收，基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目和實(shí)施周期三年以下的項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開(kāi)展過(guò)程檢查。
17.探索人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化人才引進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)人才引得進(jìn)、留得住、有作為。賦予科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，落實(shí)使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)三權(quán)改革。尊重科研規(guī)律和信任科研人員，建立“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)”和包容“十年不鳴”、力爭(zhēng)“一鳴驚人”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，非主觀原因不能結(jié)題的10萬(wàn)元以下區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目，給予結(jié)題驗(yàn)收。鼓勵(lì)科研人員在科研領(lǐng)域兼職，允許所得利潤(rùn)30%交由所屬科研單位，70%利潤(rùn)根據(jù)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成情況自主分配。支持醫(yī)生、教師等專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)。對(duì)在科技、科普推廣方面貢獻(xiàn)突出的本土人才給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
18.建立科技資源共享機(jī)制。整合區(qū)內(nèi)已有的科技創(chuàng)新平臺(tái)，健全完善共享合作機(jī)制，建立完善科研儀器、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享的運(yùn)行機(jī)制、管理模式，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置綜合利用，實(shí)行社會(huì)化服務(wù)方式，允許收取一定費(fèi)用。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立林區(qū)科技創(chuàng)新暨創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由林區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)共同參與，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主管、科技協(xié)調(diào)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)參與”的科技領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化政策落實(shí)
本意見(jiàn)中的各類項(xiàng)目均采取申報(bào)制，由符合條件的單位、企業(yè)和個(gè)人向林區(qū)科技創(chuàng)新暨創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（科技局）申報(bào)，一年按規(guī)定時(shí)限申報(bào)一次，逾期不予受理。
（三）營(yíng)造濃厚氛圍
組織做好科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)宣傳工作，加大對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的表彰力度，形成全社會(huì)關(guān)心支持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查
將科技創(chuàng)新工作納入林區(qū)黨委、政府目標(biāo)考核，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要考核指標(biāo)，持續(xù)增強(qiáng)全區(qū)上下的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。
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