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化工園區(qū)!四川省各市州化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定條件流程和補(bǔ)助材料管理辦法

文字:[大][中][小] 2025/10/28    瀏覽次數(shù):8    

四川省各市州化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定條件流程和補(bǔ)助材料管理辦法整理,化工園區(qū)是指由人民政府批準(zhǔn)設(shè) 立、以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完善的工業(yè)區(qū)域!成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州各地需要咨詢申報的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)!

 

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第一章

第一條 為優(yōu)化我省化工產(chǎn)業(yè)布局,推動集約集聚發(fā) 展,規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)管理,提升化工園區(qū)安全、綠色發(fā)展水平,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策意見和《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法(試行)》(工信部聯(lián)原〔2021〕220號)等文件要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱化工園區(qū)是指由人民政府批準(zhǔn)設(shè) 立、以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完善的工業(yè)區(qū)域。按照本辦法,擬認(rèn)定的化工園區(qū)原則上應(yīng)為各類省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū),包括其中相對獨(dú)立設(shè)置的以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)園區(qū)。認(rèn)定化工園區(qū)不涉及調(diào)整管理機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系和級別。

第三條 化工園區(qū)認(rèn)定管理工作由省政府授權(quán)經(jīng)濟(jì)和 信息化廳牽頭,會同省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、應(yīng)急管理廳等省直相關(guān)部門聯(lián)合組織實(shí)施。

第二章 四川省各市州化工園區(qū)基本原則

第四條 安全風(fēng)險可控?;@區(qū)應(yīng)全面貫徹國家和省安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策要求,落實(shí)安全責(zé)任,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,強(qiáng)化安全管理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)軟硬件建設(shè),實(shí)現(xiàn)整體安全風(fēng)險可控,防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第五條 綠色循環(huán)發(fā)展?;@區(qū)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠 色發(fā)展,嚴(yán)格遵守國家和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策要求,推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,強(qiáng)化環(huán)境管理,有效防范環(huán)境風(fēng)險。按照“減量化、再利用、資源化”理念,推進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)耦合,實(shí)現(xiàn)資源集約節(jié)約和能源高效利用。

第六條 規(guī)劃布局科學(xué)?;@區(qū)布局應(yīng)符合國家法律 法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和所在區(qū)域國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,并與所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林地草地保護(hù)利用規(guī)劃等協(xié)調(diào)統(tǒng)一?;@區(qū)應(yīng)堅(jiān)持以水定產(chǎn),取用水符合區(qū)域流域水量分配控制指標(biāo)、效率指標(biāo)及行業(yè)用水定額。

第七條 能力齊備先進(jìn)。化工園區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌建立健全產(chǎn)業(yè) 發(fā)展、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公輔設(shè)施、物流輸送、應(yīng)急管理等配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程。管理機(jī)構(gòu)健全、人員齊備,管理運(yùn)營能力、公共服務(wù)能力強(qiáng),數(shù)字化、智能化水平高。

第三章 四川省各市州化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第八條 化工園區(qū)應(yīng)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)

(一)化工園區(qū)設(shè)立手續(xù)完備,負(fù)責(zé)化工園區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾驁@區(qū)管委會應(yīng)明確承擔(dān)化工園區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理等方面的機(jī)構(gòu),配備滿足化工園區(qū)安全管理和環(huán)境保護(hù)需要的人員,并加強(qiáng)能力建設(shè)。

(二)化工園區(qū)應(yīng)編制總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃??傮w規(guī)劃應(yīng)包括安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、消防救援、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約用地、涉水和綜合防災(zāi)減災(zāi)的章節(jié)或獨(dú)立編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、水資源、環(huán)境容量、城市建設(shè)、物流交通等基礎(chǔ)條件進(jìn)行編制,符合國家化工產(chǎn)業(yè)政策和所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(三)化工園區(qū)應(yīng)依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價、整體性安全風(fēng)險評估、規(guī)劃水資源論證、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,通過相關(guān)部門審查或備案;開展對外危險貨物運(yùn)輸風(fēng)險論證。

(四)化工園區(qū)選址布局應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和國土空間規(guī)劃等相關(guān)要求。嚴(yán)禁在地震活動斷層、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)地、世界遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)等地段、地區(qū)選址。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《四川省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定?;@區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間的外部安全防護(hù)距離應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并設(shè)置周邊規(guī)劃安全控制線。

(五)化工園區(qū)應(yīng)制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的危險化學(xué)品“禁限控”目錄,建立符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價、園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估等相關(guān)要求的項(xiàng)目評估、準(zhǔn)入、退出機(jī)制。

(六)化工園區(qū)與長江干支流岸線距離應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,申報認(rèn)定區(qū)域原則上在“三區(qū)三線”劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi),按布局合理、集約節(jié)約用地原則有序開發(fā)。

(七)化工園區(qū)應(yīng)建立健全職業(yè)健康管理體系,建立工作制度,完善工作機(jī)制,制定工作計(jì)劃和工作方案。

(八)化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立必要的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理、消防救援體系,包括但不限于:安全應(yīng)急預(yù)案、消防站、應(yīng)急救援物資庫、專職安全應(yīng)急救援隊(duì)及裝備、安全應(yīng)急救援專家?guī)?、安全?yīng)急救援指揮中心(含安全應(yīng)急信息化管理平臺)及依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援,配備符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的人員和裝備。

(九)化工園區(qū)應(yīng)合理布局、功能分區(qū),園區(qū)內(nèi)行政辦公、生活服務(wù)等人員集中場所與危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存區(qū)相互分離,安全距離應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

(十)化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級管理、分步實(shí)施”要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險類型等實(shí)際情況,分區(qū)實(shí)行封閉化管理,建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物料、人員、車輛進(jìn)出實(shí)施全過程監(jiān)管。嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險,實(shí)行專用道路、專用車道、限時限速行駛,并根據(jù)需要配套建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場。采取自建、共建、委托服務(wù)的方式,配套建設(shè)化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。

(十一)化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要,建立安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警體系,包括但不限于:高空瞭望視頻監(jiān)控、重點(diǎn)道路和路口視頻監(jiān)控、企業(yè)危險場所視頻監(jiān)控,重大危險源監(jiān)測監(jiān)控(覆蓋率達(dá)到100%)、有毒有害氣體及可燃?xì)怏w監(jiān)測監(jiān)控,特殊作業(yè)、人員定位、承包商管理及報警優(yōu)化等場景監(jiān)控預(yù)警。相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)接入應(yīng)急管理部門監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

(十二)化工園區(qū)應(yīng)具備對所產(chǎn)生危險廢物全部收集的能力,根據(jù)園區(qū)危險廢物產(chǎn)生情況和所在區(qū)域危險廢物利用處置能力統(tǒng)籌配建危險廢物利用處置能力。涉及有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)場所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備(特別是地下儲罐、管網(wǎng)等)應(yīng)進(jìn)行防滲漏設(shè)計(jì)和建設(shè),消除土壤和地下水污染隱患。化工園區(qū)應(yīng)建立完善的揮發(fā)性有機(jī)物控制管控體系,涉揮發(fā)性有機(jī)物排放、企業(yè)無組織排放控制管控滿足國家和地方有關(guān)管理要求。

(十三)化工園區(qū)應(yīng)按照分類收集、分質(zhì)處理的要求,配備專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施(獨(dú)立建設(shè)或依托骨干企業(yè))及專管或明管輸送的配套管網(wǎng)。園區(qū)內(nèi)廢水做到應(yīng)納盡納,通過專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施處理和達(dá)標(biāo)排放;城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的,園區(qū)生活污水應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施;含有碼頭的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施;設(shè)置了入河排污口的,排污口設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

(十四)化工園區(qū)應(yīng)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系,包括但不限于:園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、園區(qū)顆粒物及光化學(xué)組分自

動監(jiān)測監(jiān)控、企業(yè)固定污染源排放自動監(jiān)測監(jiān)控(在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、用電監(jiān)控)、企業(yè)清凈下水排放口自動監(jiān)測監(jiān)控、大氣污染物無組織排放監(jiān)測、污水處理廠排口下游水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)施等?;@區(qū)毗鄰敏感目標(biāo)的,應(yīng)建設(shè)敏感目標(biāo)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施,定期對周邊土壤和地下水開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。有關(guān)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),并定期發(fā)布園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況報告。開展LDAR(泄漏檢測與修復(fù))和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的相關(guān)企業(yè)應(yīng)滿足國家和地方相關(guān)管理規(guī)定。

(十五)化工園區(qū)應(yīng)建立必要的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系,包括但不限于:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、事故廢水防控系統(tǒng)(含事故廢水的收集、暫存和處理等)、環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急物資及救援裝備、環(huán)境污染事故應(yīng)急救援專家?guī)臁h(huán)境污染事故應(yīng)急指揮中心(含環(huán)境應(yīng)急預(yù)警信息化建設(shè))等,定期開展環(huán)境風(fēng)險評估、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查和演練。

第四章 四川省各市州化工園區(qū)申請資料

第九條 申請資料主要包括以下內(nèi)容

(一)請示文件,包括但不限于:園區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立時間、園區(qū)類型、管理機(jī)構(gòu)級別?;@區(qū)擬認(rèn)定面積、已供土地面積、剩余可供面積,道路、供水、污水處理、管網(wǎng)、消防、通信、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施及配套情況,近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及安全環(huán)保情況,化工產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈情況、上一年度化工及關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)指標(biāo)等。

(二)申請表。

(三)設(shè)立批準(zhǔn)文件,機(jī)構(gòu)編制批準(zhǔn)文件。

(四)所在區(qū)域的國土空間規(guī)劃;總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關(guān)材料。

(五)規(guī)劃環(huán)境影響報告及相關(guān)資料;污水集中處理設(shè)施排放情況相關(guān)材料。

(六)規(guī)劃水資源論證報告及相關(guān)資料。

(七)安全風(fēng)險等級評估相關(guān)材料。

(八)對外危險貨物運(yùn)輸風(fēng)險論證報告及相關(guān)材料。

(九)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告及相關(guān)材料。

(十)用地審查相關(guān)材料。市(州)自然資源主管部門出具的用地初審報告(包括但不限于:擬認(rèn)定園區(qū)基本情況、園區(qū)四至范圍情況、園區(qū)邊界與長江干支流一公里線相對關(guān)系情況、國土空間規(guī)劃符合性、規(guī)劃統(tǒng)一管理情況說明、現(xiàn)狀地類情況、確權(quán)登記情況、違法用地情況、土地信訪情況、地質(zhì)災(zāi)害防治情況、節(jié)約集約用地情況等)。經(jīng)專家審查通過的擬認(rèn)定化工園區(qū)范圍地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。區(qū)域范圍國土空間規(guī)劃審查圖、土地利用現(xiàn)狀圖、遙感影像圖、園區(qū)邊界示意圖等圖件。界址點(diǎn)坐標(biāo)(2000國家大地坐標(biāo)系,txt格式和shp格式)。區(qū)域范圍規(guī)劃審查圖矢量數(shù)據(jù)、國土空間規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃矢量數(shù)據(jù)。

(十一)對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要的其他材料。

第五章 四川省各市州化工園區(qū)認(rèn)定

第十條 申請認(rèn)定的化工園區(qū)規(guī)劃面積原則上不少于2 平方公里。

第十一條 同一市(州)內(nèi)若再申請化工園區(qū)認(rèn)定,轄 區(qū)內(nèi)已認(rèn)定化工園區(qū)整改事項(xiàng)須由省直相關(guān)部門確認(rèn)達(dá)到時序進(jìn)度。

第十二條 申請認(rèn)定化工園區(qū),應(yīng)滿足本辦法第八條規(guī) 定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),且安全風(fēng)險等級評估結(jié)果達(dá)到較低風(fēng)險等級(D級)。

第十三條 申請認(rèn)定化工園區(qū)需提交以下材料

(一)本辦法第九條規(guī)定的各項(xiàng)資料。

(二)材料真實(shí)性承諾。

(三)其他需要的材料。

第六章 擴(kuò)區(qū)與調(diào)整

第十四條 擴(kuò)區(qū)條件

(一)擴(kuò)區(qū)應(yīng)符合本辦法第六條、第八條相關(guān)要求,獨(dú)立的化工園區(qū)應(yīng)在同一市(州)行政區(qū)內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)區(qū),省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)中相對獨(dú)立設(shè)置的以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)園區(qū)應(yīng)在同一市(州)行政區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)區(qū),擴(kuò)區(qū)規(guī)模合理,適當(dāng)集中布局。

(二)原認(rèn)定化工園區(qū)已基本開發(fā)完畢,原則上可供有效土地面積不足原認(rèn)定面積的20%,批而未供土地面積占批地面積的比例低于20%,已供建設(shè)項(xiàng)目到期開(竣)工面積占比不低于80%,且近兩年無新增閑置土地或均已處置到位。

(三)原認(rèn)定化工園區(qū)近兩年內(nèi)未發(fā)生過較大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件,且安全風(fēng)險等級評估結(jié)果達(dá)到較低風(fēng)險等級(D級)、競爭力評價結(jié)果原則上應(yīng)達(dá)到二級及以上。

(四)截止擴(kuò)區(qū)材料遞交時,原認(rèn)定化工園區(qū)承諾整改事項(xiàng)須由省直相關(guān)部門確認(rèn)達(dá)到時序進(jìn)度。一年內(nèi)沒有被國家安全巡查、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等指出突出問題、掛牌督辦事項(xiàng)等。

第十五條 申請擴(kuò)區(qū)需提交以下材料

(一)本辦法第九條規(guī)定的各項(xiàng)資料。

(二)原認(rèn)定化工園區(qū)近兩年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的說明。

(三)材料真實(shí)性承諾。

(四)其他需要的材料。

第十六條 調(diào)整條件

(一)化工園區(qū)四至范圍原則上不得隨意調(diào)整,因法律法規(guī)及相關(guān)政策要求、國土空間規(guī)劃調(diào)整、地質(zhì)災(zāi)害和安全整治提升等原因無法進(jìn)行實(shí)際開發(fā),區(qū)位調(diào)整應(yīng)符合本辦法 第六條、第八條相關(guān)要求,位于同一市(州)行政區(qū)產(chǎn)業(yè)園 區(qū)內(nèi),適當(dāng)集中布局。

(二)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)相對穩(wěn)定,確需調(diào)整的,調(diào)整方向應(yīng)符合國家、區(qū)域、省和市(州)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(三)化工園區(qū)管理主體不得擅自調(diào)整,確需調(diào)整的,其管理主體應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門相關(guān)要求。

第十七條 申請調(diào)整需提交以下材料

(一)本辦法第九條規(guī)定的各項(xiàng)資料。

(二)材料真實(shí)性承諾。

(三)其他需要的材料。

第七章 四川省各市州化工園區(qū)復(fù)核

第十八條 復(fù)核內(nèi)容

(一)本辦法第八條規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)近三年內(nèi)生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)情況。

(三)安全風(fēng)險等級。

第十九條 復(fù)核時需提交以下材料

(一)本辦法第九條規(guī)定的各項(xiàng)資料。

(二)認(rèn)定的化工園區(qū)近三年內(nèi)有無發(fā)生過較大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的說明。

(三)材料真實(shí)性承諾。

(四)其他需要的材料。

第八章 四川省各市州化工園區(qū)工作程序

第二十條 認(rèn)定、擴(kuò)區(qū)與調(diào)整工作程序

(一)化工園區(qū)認(rèn)定、擴(kuò)區(qū)與調(diào)整的申請材料經(jīng)所在縣(市、區(qū))、市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理等部門逐級審查蓋章后,由所在地市(州)政府向經(jīng)濟(jì)和信息化廳申請,并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(二)經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、應(yīng)急管理廳等省直相關(guān)部門和專家進(jìn)行實(shí)地核查和科學(xué)論證,提出審查意見。

(三)經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、應(yīng)急管理廳等省直相關(guān)部門和專家會審。會審?fù)ㄟ^后,向社會公示。

(四)擬認(rèn)定、擬擴(kuò)區(qū)與調(diào)整的化工園區(qū)公示期滿無異議,經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省直相關(guān)部門報請省政府審定后予以公布。

第二十一條 復(fù)核工作程序

(一)化工園區(qū)復(fù)核材料經(jīng)所在縣(市、區(qū))、市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理等部門逐級審查蓋章后,由所在地市(州)政府向經(jīng)濟(jì)和信息化廳提交,并對提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(二)經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、應(yīng)急管理廳等省直相關(guān)部門和專家進(jìn)行實(shí)地考核和材料復(fù)核。

(三)經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、應(yīng)急管理廳等省直相關(guān)部門和專家會審,形成復(fù)核結(jié)果上報省政府。

第九章 監(jiān)督管理

第二十二條 化工園區(qū)應(yīng)按照《化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)導(dǎo) 則》《化工園區(qū)競爭力評價導(dǎo)則》《化工園區(qū)智慧化評價導(dǎo)則》《化工園區(qū)綜合評價導(dǎo)則》《化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)指南(試行)》《化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)暨“一園一策一圖”實(shí)施技術(shù)指南(試行)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè),按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則》《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南》等有關(guān)規(guī)定開展風(fēng)險排查,并接受各級相關(guān)主管部門監(jiān)督管理。

第二十三條 化工園區(qū)實(shí)行屬地管理,市(州)、縣(市、區(qū))政府承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、水資源管理、自然災(zāi)害防護(hù)、社會穩(wěn)定等化工園區(qū)管理的屬地責(zé)任,推動開展健康、安全、環(huán)境(HSE)管理體系建設(shè)及認(rèn)證?;@區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)或委托負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)、管理等有關(guān)工作。

第二十四條 省直相關(guān)部門按照職能職責(zé)對化工園區(qū) 認(rèn)定、擴(kuò)區(qū)與調(diào)整、復(fù)核、運(yùn)行、退出等實(shí)施全流程監(jiān)督管理。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)化工園區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案,并配合做好其他相關(guān)工作;經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭化工園區(qū)認(rèn)定、擴(kuò)區(qū)與調(diào)整、復(fù)核工作,負(fù)責(zé)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展及技改入園項(xiàng)目備案等工作;自然資源部門負(fù)責(zé)園區(qū)用地國土空間規(guī)劃符合性,節(jié)約集約用地符合性,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治要求等監(jiān)督管理工作;生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對園區(qū)及園內(nèi)相關(guān)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急管理等工作;水利部門負(fù)責(zé)對化工園區(qū)水資源開發(fā)利用實(shí)施監(jiān)督管理;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)化工園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和應(yīng)急管理工作;住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、地震、林草、衛(wèi)生健康等部門按照職能職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

第二十五條 采取“一園多區(qū)”模式的化工園區(qū),應(yīng)統(tǒng)一 管理機(jī)構(gòu),配備滿足安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)需要的人員,并具備多片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援、智慧化建設(shè)等聯(lián)動融合的基礎(chǔ)設(shè)施和有效管理能力。

第二十六條 為統(tǒng)籌兼顧化工園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和有序推 進(jìn)重大化工項(xiàng)目建設(shè),對承接列入國家和省相關(guān)規(guī)劃、省政府重點(diǎn)項(xiàng)目名單的化工項(xiàng)目,經(jīng)省政府同意后可同步推進(jìn),項(xiàng)目投產(chǎn)前化工園區(qū)應(yīng)通過認(rèn)定或完成擴(kuò)區(qū)與調(diào)整。

第二十七條 化工園區(qū)入園項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律 法規(guī),符合國家產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗低、污染物排放少、安全風(fēng)險低的項(xiàng)目。加強(qiáng)事前、事中、事后管理,入園項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守準(zhǔn)入、退出等評估制度,嚴(yán)控限制類項(xiàng)目,嚴(yán)禁淘汰類項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保“三同時”制度,持續(xù)開展安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化等改造。

第二十八條 鼓勵化工園區(qū)通過調(diào)減園區(qū)區(qū)塊數(shù)量降 低安全和環(huán)境風(fēng)險?;@區(qū)因規(guī)劃、安全等原因調(diào)整四至范圍,超出原認(rèn)定面積20公頃的,工作程序按本辦法第二十條執(zhí)行;累計(jì)未超出20公頃(含20公頃)的,或僅變更化工園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的,工作程序按本辦法第二十一條執(zhí)行。

第二十九條 經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,會同省直相關(guān)部門 對認(rèn)定的化工園區(qū)每年開展一次自評、每三年開展一次復(fù)核。復(fù)核未通過的,以及發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的,依法依規(guī)限期整改,整改期一般不超過6個月;確需超過6個月的,須制定詳細(xì)整改方案,經(jīng)專家論證后實(shí)施。整改期間停止辦理新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外);限期整改后仍達(dá)不到要求的,報請省政府審定后取消化工園區(qū)資格。

第三十條 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、環(huán)境保 護(hù)、自然災(zāi)害防護(hù)、社會穩(wěn)定等方面履職不到位的,對認(rèn)定、擴(kuò)區(qū)與調(diào)整、復(fù)核等工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的,由相關(guān)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo);對工作過程中弄虛作假的,發(fā)生較大、重大社會影響事故的,由相關(guān)主管部門按照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理并問責(zé)。相關(guān)主管部門綜合運(yùn)用提醒、約談、掛牌督辦等措施推進(jìn)問題整改,逾期未整改到位的,報請省政府審定后取消化工園區(qū)資格。對取消化工園區(qū)資格的相應(yīng)市(州),兩年內(nèi)限批化工園區(qū)認(rèn)定或擴(kuò)區(qū),以及化工項(xiàng)目新建、改擴(kuò)建(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外)。

第三十一條 未通過認(rèn)定或取消資格的化工園區(qū),不得 新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外),市(州)政府按屬地原則依法依規(guī)妥善做好未通過認(rèn)定或取消資格化工園區(qū)的整改或關(guān)閉,以及園區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管及處置工作。對仍然保留化工生產(chǎn)企業(yè)的園區(qū),須確保有管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,不得降低安全環(huán)保監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),不得停用公共基礎(chǔ)設(shè)施。

第三十二條 經(jīng)濟(jì)和信息化廳等部門定期公布認(rèn)定化 工園區(qū)名單、安全風(fēng)險等級、認(rèn)定化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)數(shù)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等情況。

第十章

第三十三條 本辦法自公布之日起施行,有效期5年。 原《四川省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》(川經(jīng)信規(guī)〔2023〕3號)同時廢止。

第三十四條 本辦法由經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同省發(fā)展改 革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、應(yīng)急管理廳等部門負(fù)責(zé)解釋。未盡事項(xiàng)按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章和黨中央、國務(wù)院、省委、省政府以及國家部委另有新規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三十五條 化工園區(qū)命名方式為:行政區(qū)+片區(qū)所在 地地名(或字號)+化工園區(qū)。

第三十六條 本辦法所稱長江干支流分別按照《中華人 民共和國長江保護(hù)法》《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

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