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非遺類認(rèn)定指南：湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目及傳承人+非遺工坊+生產(chǎn)性保護(hù)示范基地申報條件、流程、材料及獎勵
在湖北省大力推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱 “非遺”）保護(hù)傳承與活化利用的進(jìn)程中，非遺代表性項(xiàng)目及傳承人、非遺工坊、生產(chǎn)性保護(hù)示范基地三類認(rèn)定項(xiàng)目，分別聚焦非遺技藝傳承、民生就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)化保護(hù)示范，是構(gòu)建 “保護(hù) - 傳承 - 利用” 非遺生態(tài)體系的關(guān)鍵載體。以下從認(rèn)定條件、流程、材料及獎勵政策四方面詳細(xì)梳理，助力相關(guān)單位與個人精準(zhǔn)對接非遺保護(hù)支持政策。湖北各地企業(yè)申報有疑問可咨詢小編：
湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目及傳承人、非遺工坊、生產(chǎn)性保護(hù)示范基地認(rèn)定免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號）
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一、湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目及傳承人
非遺代表性項(xiàng)目分為“省級”“市級”“縣級”三級，代表性傳承人對應(yīng)項(xiàng)目層級認(rèn)定，旨在通過官方認(rèn)證，推動非遺技藝代代相傳，優(yōu)先支持具有荊楚文化特色、瀕臨失傳的傳統(tǒng)技藝、民俗、美術(shù)等項(xiàng)目。
（一）認(rèn)定條件
1.非遺代表性項(xiàng)目（以省級為例）
文化價值要求：
源于湖北本土，具有鮮明的荊楚地域文化特色，能體現(xiàn)湖北歷史文化傳承或民族特色，在省內(nèi)具有較高知名度與影響力；
傳承歷史悠久（通常不少于50年），技藝流程完整、獨(dú)特，核心技藝未失傳，且有明確的傳承脈絡(luò)（可追溯3代及以上傳承人）；
存續(xù)狀況要求：
當(dāng)前仍有活態(tài)傳承實(shí)踐，有固定的傳承人群體（不少于10人）或傳承活動場所（如傳習(xí)所、工作室）；
面臨傳承斷層風(fēng)險或需重點(diǎn)保護(hù)的項(xiàng)目，可優(yōu)先申報；
合規(guī)要求：
項(xiàng)目內(nèi)容不違反國家法律法規(guī)，不違背公序良俗，未涉及知識產(chǎn)權(quán)糾紛；
已被認(rèn)定為市級非遺代表性項(xiàng)目滿1年（新增急需保護(hù)項(xiàng)目可放寬）。
2.非遺代表性傳承人（以省級為例）
身份與技藝要求：
長期居住在湖北，年滿18周歲（未成年人需由監(jiān)護(hù)人陪同申報），熟悉項(xiàng)目核心技藝，是項(xiàng)目傳承脈絡(luò)中的關(guān)鍵人物；
技藝水平在省內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，能獨(dú)立完成項(xiàng)目核心技藝操作，且有代表性作品或成果（如傳統(tǒng)工藝制品、民俗活動案例）；
傳承能力要求：
有意愿且有能力開展傳承活動，近3年已累計(jì)開展傳習(xí)活動不少于10次（如收徒傳藝、公益培訓(xùn)、技藝展示），培養(yǎng)新一代傳承人不少于3人；
掌握項(xiàng)目相關(guān)的歷史文化知識，能清晰闡述項(xiàng)目的起源、發(fā)展及文化內(nèi)涵；
品德與信用要求：
遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，無違法違規(guī)或失信記錄；
熱心非遺保護(hù)事業(yè)，積極參與非遺宣傳推廣活動（如參與非遺展覽、文化節(jié)）。
（二）認(rèn)定流程
非遺代表性項(xiàng)目流程：
基層申報：由項(xiàng)目保護(hù)單位（如文化館、非遺保護(hù)中心、傳承基地）向所在地縣級文旅部門提交申報材料；
層級審核：縣級文旅部門初審→市級文旅部門復(fù)審（需組織專家評審）→省級文旅部門組織終審（含實(shí)地考察、專家論證）；
公示認(rèn)定：省級文旅部門在官網(wǎng)公示擬認(rèn)定名單（公示期7個工作日），無異議后發(fā)文認(rèn)定，列入《湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄》，有效期5年。
非遺代表性傳承人流程：
個人申報/單位推薦：傳承人自主申報或由項(xiàng)目保護(hù)單位推薦，向所在地縣級文旅部門提交材料；
審核評審：縣級文旅部門核查材料真實(shí)性→市級文旅部門組織專家評審（含技藝現(xiàn)場考核）→省級文旅部門終審；
公示認(rèn)定：擬認(rèn)定名單公示7個工作日，無異議后發(fā)文認(rèn)定，授予“湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人”稱號，有效期5年（期滿可復(fù)核續(xù)認(rèn)）。
（三）認(rèn)定材料
1.非遺代表性項(xiàng)目材料
《湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目申報表》（需縣級、市級文旅部門蓋章推薦）；
項(xiàng)目申報報告：含項(xiàng)目歷史淵源、文化價值、傳承脈絡(luò)、當(dāng)前存續(xù)狀況、保護(hù)需求及計(jì)劃；
佐證材料：
傳承脈絡(luò)證明（如傳承人訪談錄、家族傳承譜系表、歷史文獻(xiàn)記載）；
技藝展示材料（視頻：時長不少于10分鐘，需呈現(xiàn)核心技藝流程；照片：不少于20張，含技藝操作、傳承活動場景）；
市級非遺代表性項(xiàng)目認(rèn)定文件復(fù)印件；
項(xiàng)目保護(hù)單位資質(zhì)證明（如事業(yè)單位法人證書、營業(yè)執(zhí)照）。
2.非遺代表性傳承人材料
《湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申報表》（需項(xiàng)目保護(hù)單位、縣級文旅部門蓋章）；
個人證明材料：身份證、戶口本復(fù)印件，近3年開展傳習(xí)活動的記錄（如活動通知、照片、學(xué)員名單）；
技藝證明材料：
核心技藝操作視頻（時長不少于5分鐘）、代表性作品照片及說明（不少于5件）；
行業(yè)認(rèn)可證明（如獲獎證書、專家推薦信、媒體報道）；
傳承計(jì)劃：未來3年傳承目標(biāo)、具體措施（如收徒數(shù)量、傳習(xí)活動頻次）；
無違法違規(guī)及失信承諾書（需本人簽字）。
（四）獎勵政策
資金支持：
省級非遺代表性項(xiàng)目：給予項(xiàng)目保護(hù)單位每年5萬-15萬元保護(hù)經(jīng)費(fèi)（連續(xù)支持3年），用于技藝搶救、傳習(xí)活動、資料整理；
省級非遺代表性傳承人：給予每人每年2萬元傳習(xí)補(bǔ)貼（用于收徒、教材編寫、工具購置），對高齡（65歲以上）或生活困難的傳承人，額外給予1萬-3萬元幫扶資金；
傳承保障：
支持項(xiàng)目保護(hù)單位建設(shè)“非遺傳習(xí)基地”，省級財(cái)政給予10萬-30萬元建設(shè)補(bǔ)貼；
傳承人可優(yōu)先參與省級非遺培訓(xùn)、展覽、交流活動，培訓(xùn)費(fèi)用全免，參展可獲展位費(fèi)補(bǔ)貼（上限5萬元/次）；
宣傳推廣：
項(xiàng)目及傳承人信息納入“湖北省非遺數(shù)據(jù)庫”，在省文旅廳官網(wǎng)、“湖北文旅”新媒體平臺重點(diǎn)宣傳；
優(yōu)先推薦參與國家級非遺代表性項(xiàng)目及傳承人申報，成功認(rèn)定的，省級財(cái)政額外給予20萬-50萬元獎勵。
二、湖北省非遺工坊
非遺工坊是依托非遺項(xiàng)目，以帶動當(dāng)?shù)厝罕姡ㄓ绕涫敲撠毴丝凇⑥r(nóng)村剩余勞動力）就業(yè)為核心的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體，通常設(shè)立在非遺項(xiàng)目發(fā)源地或農(nóng)村地區(qū)，優(yōu)先支持傳統(tǒng)工藝類非遺項(xiàng)目（如剪紙、刺繡、竹編、陶藝）。
（一）認(rèn)定條件
基礎(chǔ)資質(zhì)要求：
在湖北省內(nèi)依法登記注冊（如個體工商戶、小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社），成立滿1年，經(jīng)營范圍包含非遺相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)；
依托的非遺項(xiàng)目已被認(rèn)定為縣級及以上非遺代表性項(xiàng)目，且有1名及以上非遺代表性傳承人（或技藝骨干）擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)；
就業(yè)帶動要求：
吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)不少于15人，其中脫貧人口、監(jiān)測對象或農(nóng)村低收入人口占比不低于30%；
與就業(yè)人員簽訂勞動合同或用工協(xié)議，按月足額發(fā)放工資，人均月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍；
傳承與經(jīng)營要求：
有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所（面積不低于50平方米），配備必要的生產(chǎn)工具與設(shè)備；
建立非遺技藝傳習(xí)制度，每月開展傳習(xí)活動不少于2次，確保技藝傳承與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合；
近1年非遺相關(guān)產(chǎn)品銷售額不低于50萬元，或帶動就業(yè)人員人均年增收不低于2萬元。
（二）認(rèn)定流程
自主申報：工坊運(yùn)營主體向所在地縣級文旅部門提交申報材料，同時抄送同級鄉(xiāng)村振興部門；
聯(lián)合審核：縣級文旅部門會同鄉(xiāng)村振興部門開展初審（含實(shí)地核查就業(yè)情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況）；
市級復(fù)核：市級文旅部門聯(lián)合鄉(xiāng)村振興部門組織專家評審，復(fù)核材料真實(shí)性與工坊運(yùn)營成效；
公示認(rèn)定：市級文旅部門官網(wǎng)公示擬認(rèn)定名單（7個工作日），無異議后發(fā)文認(rèn)定，授予“湖北省非遺工坊”稱號，有效期3年。
（三）認(rèn)定材料
《湖北省非遺工坊申報表》（需縣級文旅部門、鄉(xiāng)村振興部門蓋章）；
運(yùn)營主體資質(zhì)證明：營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；
非遺項(xiàng)目關(guān)聯(lián)材料：
依托的非遺項(xiàng)目認(rèn)定文件復(fù)印件；
技術(shù)指導(dǎo)人員資質(zhì)證明（非遺代表性傳承人證書或技藝骨干身份證明）；
就業(yè)帶動材料：
就業(yè)人員名單（含身份證復(fù)印件、脫貧人口/低收入人口證明）；
勞動合同或用工協(xié)議、近6個月工資發(fā)放憑證；
生產(chǎn)經(jīng)營材料：
生產(chǎn)場所證明（房產(chǎn)證或租賃合同）、生產(chǎn)工具清單；
近1年非遺產(chǎn)品銷售臺賬（含發(fā)票、訂單）或營收證明；
傳習(xí)活動記錄（通知、照片、簽到表）。
（四）獎勵政策
資金補(bǔ)貼：
新認(rèn)定的省級非遺工坊（部分市州已開展省級認(rèn)定，如武漢、恩施），給予10萬-20萬元一次性建設(shè)補(bǔ)貼，用于場地改造、工具更新；
對年度帶動就業(yè)人數(shù)增長20%以上或銷售額增長30%以上的工坊，額外給予5萬-10萬元獎勵；
產(chǎn)業(yè)支持：
優(yōu)先納入“湖北非遺產(chǎn)品目錄”，推薦進(jìn)入文旅景區(qū)、文創(chuàng)商店、電商平臺（如“荊楚優(yōu)品”商城）銷售，平臺入駐費(fèi)減免；
支持工坊參與非遺研學(xué)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，省級財(cái)政對研學(xué)基地建設(shè)給予15%的費(fèi)用補(bǔ)貼（上限10萬元）；
培訓(xùn)與融資：
免費(fèi)為工坊運(yùn)營者、技術(shù)骨干提供電商運(yùn)營、品牌設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理等培訓(xùn)（每年不少于2次）；
工坊可申請“非遺工坊貸”，銀行貸款利率下浮15%-25%，省級財(cái)政給予30%的利息補(bǔ)貼（單戶年貼息上限5萬元）。
三、湖北省非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地
非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地是指以非遺生產(chǎn)性保護(hù)為核心，實(shí)現(xiàn)“保護(hù)傳承”與“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”雙贏的骨干企業(yè)或機(jī)構(gòu)，優(yōu)先支持已形成規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)營的傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)美術(shù)類項(xiàng)目。
（一）認(rèn)定條件
基礎(chǔ)實(shí)力要求：
在湖北省內(nèi)注冊的獨(dú)立法人企業(yè)或機(jī)構(gòu)，成立滿3年，依托的非遺項(xiàng)目為省級及以上非遺代表性項(xiàng)目；
近3年非遺相關(guān)產(chǎn)品年銷售額不低于500萬元（傳統(tǒng)美術(shù)類可放寬至300萬元），且年均增長率不低于15%；
保護(hù)傳承要求：
有1名及以上國家級或2名及以上省級非遺代表性傳承人駐點(diǎn)指導(dǎo)，建立完善的非遺技藝傳承體系（如設(shè)立傳習(xí)車間、制定傳承教材）；
近3年累計(jì)投入非遺保護(hù)資金不低于100萬元（用于技藝搶救、傳承人補(bǔ)貼、傳習(xí)設(shè)施建設(shè)）；
示范引領(lǐng)要求：
形成可復(fù)制的生產(chǎn)性保護(hù)模式，在技藝標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場開拓等方面有突破，能為行業(yè)提供借鑒；
帶動當(dāng)?shù)胤沁z相關(guān)就業(yè)不少于50人，其中非遺技藝從業(yè)者占比不低于40%；
產(chǎn)品符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，已形成自有品牌（如獲得注冊商標(biāo)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證），且無質(zhì)量投訴或知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
（二）認(rèn)定流程
申報推薦：基地運(yùn)營主體向所在地市級文旅部門提交申報材料；
市級初審：市級文旅部門組織專家評審、實(shí)地核查，出具推薦意見后報省級文旅部門；
省級評審：省級文旅部門組織跨領(lǐng)域?qū)＜遥ǚ沁z保護(hù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量管理）進(jìn)行終審，重點(diǎn)評估保護(hù)成效、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、示范價值；
公示認(rèn)定：擬認(rèn)定名單在省級文旅部門官網(wǎng)公示7個工作日，無異議后發(fā)文認(rèn)定，授予“湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”稱號，有效期3年（期滿可復(fù)核）。
（三）認(rèn)定材料
《湖北省非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地申報表》（需市級文旅部門蓋章推薦）；
運(yùn)營主體資質(zhì)證明：營業(yè)執(zhí)照、近3年財(cái)務(wù)審計(jì)報告（含非遺相關(guān)產(chǎn)品營收明細(xì)）；
非遺保護(hù)與傳承材料：
傳承人駐點(diǎn)證明（勞動合同、社保繳納記錄）、傳承體系建設(shè)文件（傳習(xí)制度、教材）；
近3年非遺保護(hù)資金投入憑證（發(fā)票、銀行轉(zhuǎn)賬記錄）；
產(chǎn)業(yè)與示范材料：
產(chǎn)品品牌證明（商標(biāo)注冊證、質(zhì)量認(rèn)證證書）、銷售渠道證明（電商平臺店鋪鏈接、線下門店清單）；
就業(yè)人員名單（含技藝從業(yè)者資質(zhì)證明）、行業(yè)認(rèn)可證明（獲獎證書、媒體報道）；
生產(chǎn)性保護(hù)模式總結(jié)報告（含經(jīng)驗(yàn)做法、可推廣路徑）。
（四）獎勵政策
資金獎勵：
新認(rèn)定的省級示范基地，給予50萬-100萬元一次性獎勵，用于非遺保護(hù)設(shè)施升級、產(chǎn)品研發(fā)；
對成功打造國家級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的，額外給予100萬-200萬元配套獎勵；
產(chǎn)業(yè)扶持：
優(yōu)先推薦參與國家級文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文旅融合項(xiàng)目申報，評審時給予10%-15%的加分；
支持基地建設(shè)“非遺體驗(yàn)館”“非遺研學(xué)基地”，省級財(cái)政給予30%的建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)貼（上限50萬元）；
品牌與市場：
納入“湖北非遺重點(diǎn)保護(hù)單位名單”，優(yōu)先參與國內(nèi)外非遺博覽會、文化交流活動，省級財(cái)政補(bǔ)貼70%的展位費(fèi)與差旅費(fèi)；
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