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安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法修訂解讀：申報(bào)條件與扶持政策
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安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法（修訂征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為提高廣告產(chǎn)業(yè)集約化、專業(yè)化、數(shù)字化水平，推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理，根據(jù)《國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指經(jīng)安徽省市場監(jiān)督管理局認(rèn)定，廣告產(chǎn)業(yè)要素集聚，廣告產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈集中度高，創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有功能完善的廣告業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系，對(duì)全省或區(qū)域廣告及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范、引領(lǐng)作用的特定區(qū)域。
根據(jù)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)要素集聚程度的不同，安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為傳統(tǒng)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第三條 廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素集聚，發(fā)展提質(zhì)增效，服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展。
第四條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，遵循自愿、公開、擇優(yōu)、示范的原則，依照規(guī)范的程序進(jìn)行。
未經(jīng)省市場監(jiān)督管理局認(rèn)定，不得以任何形式使用安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安徽省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào)及類似表述。
第五條 省市場監(jiān)督管理局和市、縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展職能，支持地方結(jié)合實(shí)際、因地制宜建設(shè)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
省市場監(jiān)督管理局按照本辦法認(rèn)定和管理安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)經(jīng)本辦法認(rèn)定的園區(qū)給予支持，并從中擇優(yōu)推薦申報(bào)國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第二章 申報(bào)與認(rèn)定
第六條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定采取自愿申報(bào)原則，省內(nèi)符合本辦法第七條申報(bào)條件的園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)均可提出申請(qǐng)。
第七條 申報(bào)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)具備以下條件：
（一）符合國家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立；
（二）所在地縣級(jí)以上人民政府對(duì)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展有明確的支持政策和管理機(jī)制；
（三）園區(qū)有完整的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)規(guī)模適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚需要，有明確的地理邊界，總建筑面積1萬平方米以上；
（四）園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營主體明確，具有獨(dú)立法人資格，有專門的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，運(yùn)營機(jī)制規(guī)范，管理制度健全，能夠有效組織開展園區(qū)的管理和運(yùn)營；
（五）擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，能夠?yàn)槿腭v園區(qū)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的廣告企業(yè)提供必要的硬件環(huán)境和基本的公共服務(wù)，園區(qū)安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等符合國家規(guī)定；
（六）以廣告產(chǎn)業(yè)以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位，廣告產(chǎn)業(yè)以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)60%以上；
（七）園區(qū)入駐企業(yè)廣告營業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)居于領(lǐng)先地位，年度廣告營業(yè)收入總計(jì)達(dá)1億元人民幣以上；
（八）園區(qū)規(guī)范運(yùn)營1年以上；
（九）園區(qū)和入駐企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)符合相關(guān)法律規(guī)定；
（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 申報(bào)安徽省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條規(guī)定的條件以外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）以數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)以及直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位。園區(qū)廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布及新媒體、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、品牌策劃、直播營銷、影視動(dòng)漫、電競游戲、電子商務(wù)、會(huì)展服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)以及直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)50%以上；
（二）園區(qū)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)以及直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)10億元人民幣以上。
第九條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)，按下列程序辦理：
（一）由廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)向園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)；
（二）設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理局收到園區(qū)申請(qǐng)后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成初步審查，提出審查意見；
（三）對(duì)符合條件的，報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后，由設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理局以文件形式向省市場監(jiān)督管理局申報(bào)。對(duì)申報(bào)材料不全的，書面通知申報(bào)單位在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，申報(bào)單位未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正或材料不符合要求的，視為放棄申報(bào)。
第十條 申報(bào)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)如實(shí)填寫《安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)表》（附件1），并向設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理局報(bào)送下列材料：
（一）園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)登記或者設(shè)立文件。園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)屬于企業(yè)性質(zhì)的，需提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證明材料；園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)屬政府派出機(jī)構(gòu)的，需提交所在市或縣（市、區(qū)）政府簽署的設(shè)立文件；
（二）縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的批復(fù)；
（三）園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營情況報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容參見附件2）
（四）園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；
（五）其他相關(guān)資料。
第十一條 省市場監(jiān)督管理局在收到設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理局報(bào)送的申報(bào)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)組織認(rèn)定評(píng)估小組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，提出擬認(rèn)定或者暫不予認(rèn)定的意見。
對(duì)擬認(rèn)定為安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，在省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)上公示10個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的，提請(qǐng)省市場監(jiān)督管理局局長辦公會(huì)議審定。
具體細(xì)則按照《安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)估工作制度》（見附件3）執(zhí)行。
第十二條 對(duì)通過審定的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由省市場監(jiān)督管理局發(fā)文公布，認(rèn)定為“安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”或“安徽省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
第十三條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)作出調(diào)整發(fā)展規(guī)劃、變更運(yùn)營主體等重大變更事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理局報(bào)告，設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理局應(yīng)及時(shí)上報(bào)省市場監(jiān)督管理局。
第三章 管理與考核
第十四條 省市場監(jiān)督管理局對(duì)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照本辦法規(guī)定組織開展考核評(píng)估等工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和日常監(jiān)管，協(xié)助省市場監(jiān)督管理局開展園區(qū)考核評(píng)估等工作。
第十五條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行工作義務(wù)，協(xié)助市場監(jiān)督管理部門做好本園區(qū)廣告業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的相關(guān)工作。應(yīng)建立園區(qū)檔案管理制度，如實(shí)記錄園區(qū)運(yùn)營狀況、平臺(tái)建設(shè)與規(guī)劃完成等情況；建立重大事項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告園區(qū)重要情況；建立統(tǒng)計(jì)制度，園區(qū)和入園企業(yè)被確定為廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)送單位的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定報(bào)送有關(guān)信息。
第十六條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照《安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營情況報(bào)告制度》（見附件2）要求，于每年1月底前，向所在地設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理局報(bào)送上年度園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營情況報(bào)告。
設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核園區(qū)報(bào)送的建設(shè)和運(yùn)營情況報(bào)告，并簽署意見，于每年2月10日前報(bào)送省市場監(jiān)督管理局。
第十七條 省市場監(jiān)督管理局依照本辦法規(guī)定對(duì)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行考核，具體細(xì)則按照《安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)估工作制度》（附件3）執(zhí)行。對(duì)已認(rèn)定的園區(qū)原則上每兩年考核一次，由省市場監(jiān)督管理局組織相關(guān)單位及專家組成考核組對(duì)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。
考核結(jié)果分為合格和不合格。省市場監(jiān)督管理局將對(duì)考核不合格的園區(qū)進(jìn)行行政約談、限期整改，行政約談和限期整改情況作為再次考核的依據(jù)。限期整改期限不超過6個(gè)月，整改期限屆滿后，省市場監(jiān)督管理局將組織再次評(píng)估，考核仍不合格的，撤銷安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定。
考核結(jié)果書面通知考核對(duì)象。
第十八條 對(duì)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的考核包括以下幾個(gè)方面：
（一）發(fā)展方向符合國家、省有關(guān)政策法規(guī)和本辦法要求；
（二）園區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況；
（三）園區(qū)建設(shè)、發(fā)展和運(yùn)營情況，包括園區(qū)組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、園區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)發(fā)展、園區(qū)促進(jìn)區(qū)域廣告業(yè)發(fā)展、園區(qū)和園區(qū)企業(yè)配合相關(guān)部門工作等情況；
（四）地方政府支持園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的政策和措施；
（五）設(shè)區(qū)的市市場監(jiān)督管理局對(duì)園區(qū)管理的意見；
（六）遵守相關(guān)法律法規(guī)情況。
第十九條 安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情形之一的，經(jīng)省市場監(jiān)督管理局組織調(diào)查核實(shí)并形成撤銷建議，提請(qǐng)省市場監(jiān)督管理局局長辦公會(huì)議審議通過后，撤銷其安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定：
（一）因政策或經(jīng)營方向調(diào)整而改變廣告業(yè)發(fā)展主業(yè)性質(zhì)的；
（二）經(jīng)營管理不善，不能達(dá)到園區(qū)認(rèn)定條件的；
（三）考核不合格，并在規(guī)定期限內(nèi)整改仍不合格的；
（四）因廣告違法行為造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；
（五）申報(bào)時(shí)提供虛假材料或采取其它手段騙取園區(qū)資格的；
（六）有其他重大違法違規(guī)行為的。
第四章 附則
第二十條 本辦法由安徽省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2021年12月印發(fā)的《安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》同時(shí)廢止。
成功申報(bào)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及材料準(zhǔn)備、規(guī)劃對(duì)齊和持續(xù)合規(guī)。如果您對(duì)申報(bào)條件、流程細(xì)則或考核要求存在任何疑問，或需要專業(yè)的申報(bào)輔導(dǎo)服務(wù)，歡迎咨詢小編，獲取一對(duì)一免費(fèi)咨詢，讓我們助您成功獲得省級(jí)認(rèn)定。
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