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安徽省大學(xué)科技園建設(shè)與運(yùn)營管理政策：功能定位與申報(bào)要求
安徽省科技廳與教育廳聯(lián)合發(fā)布省級大學(xué)科技園認(rèn)定管理辦法，推動高校依托科研優(yōu)勢建設(shè)科技園，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化與人才培養(yǎng)。本文梳理了認(rèn)定條件、申報(bào)流程及政策支持，幫助高校和機(jī)構(gòu)快速把握政策要點(diǎn)。
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安徽省級大學(xué)科技園認(rèn)定管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，激發(fā)高校創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，落實(shí)以科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為落點(diǎn)下好先手棋，引導(dǎo)規(guī)范安徽省級大學(xué)科技園建設(shè)和運(yùn)行管理。根據(jù)《國家大學(xué)科技園管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2019〕117號）及《關(guān)于印發(fā)安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案的通知》（皖政〔2022〕64號）相關(guān)要求，特制定本辦法。
第二條 安徽省級大學(xué)科技園（以下簡稱“大學(xué)科技園”）是指以具有科研優(yōu)勢特色的高校為依托，將高?？平讨橇Y源與市場優(yōu)勢創(chuàng)新資源緊密結(jié)合，推動創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和開放協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)科技、教育、經(jīng)濟(jì)融通發(fā)展。
第三條 高校是大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的依托單位，應(yīng)把大學(xué)科技園納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，在大學(xué)科技園發(fā)展中發(fā)揮核心作用，向大學(xué)科技園開放各種資源，給予相應(yīng)支持。鼓勵省內(nèi)具有科研實(shí)力的高校在我省自建或聯(lián)合地方共同建設(shè)大學(xué)科技園，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、廣大師生及科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建服務(wù)平臺。
第四條 安徽省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）會同安徽省教育廳（以下簡稱“省教育廳”）對大學(xué)科技園進(jìn)行管理和指導(dǎo)，并對省內(nèi)符合條件的認(rèn)定為“省級大學(xué)科技園”。
第二章 功能定位
第五條 大學(xué)科技園是安徽特色區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)融通創(chuàng)新的重要平臺、構(gòu)建雙創(chuàng)生態(tài)的重要陣地、開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的重要載體。
第六條 大學(xué)科技園要發(fā)揮創(chuàng)新資源集成功能，通過搭建線上和線下高水平創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與平臺，促進(jìn)高校創(chuàng)新資源開放共享，集聚人才、技術(shù)、資本、信息等多元創(chuàng)新要素，推動科技、教育、經(jīng)濟(jì)的融通創(chuàng)新和發(fā)展。
第七條 大學(xué)科技園要發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化功能，通過完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系和市場化機(jī)制，推動科技成果信息供需對接和共享，促進(jìn)科技成果工程化和成熟化，提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。
第八條 大學(xué)科技園要發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)孵化功能，通過建設(shè)全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化載體，完善多元創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，打造創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系，舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，培育科技型創(chuàng)業(yè)群體。
第九條 大學(xué)科技園要發(fā)揮創(chuàng)新人才培養(yǎng)功能，通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺，提升科研育人功能，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育富有企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備力量。
第十條 大學(xué)科技園要發(fā)揮促進(jìn)開放協(xié)同發(fā)展功能，通過加強(qiáng)與地方政府、高校、企業(yè)、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等的交流合作，整合鏈接創(chuàng)新資源，服務(wù)區(qū)域科技與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。
第三章 認(rèn)定條件
第十一條 申請認(rèn)定大學(xué)科技園應(yīng)具備以下條件：
1.以具有科研優(yōu)勢特色的高校為依托，發(fā)展方向明確。
2.管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)具有安徽省內(nèi)注冊的獨(dú)立法人資格。管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、制度健全；具有專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)或具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)人員數(shù)量占總?cè)藛T數(shù)量的70%以上。
3.具有邊界清晰、布局相對集中、法律關(guān)系明確、總面積不低于7500平方米的可自主支配場地，鼓勵對照國家大學(xué)科技園認(rèn)定的面積標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；提供給在孵企業(yè)使用的場地面積應(yīng)占科技園可自主支配面積的60%以上；建有眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)平臺。
4.園內(nèi)在孵企業(yè)達(dá)到25家以上，其中15%以上的在孵企業(yè)擁有自主發(fā)明專利或25%以上的在孵企業(yè)擁有有效知識產(chǎn)權(quán)；40%以上的在孵企業(yè)在技術(shù)、成果和人才等方面與依托高校有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系。
5.能夠整合高校和社會化服務(wù)資源，依托高校向大學(xué)科技園入駐企業(yè)提供研發(fā)中試、檢驗(yàn)檢測、信息數(shù)據(jù)、專業(yè)咨詢和培訓(xùn)等資源和服務(wù)，具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)和科技中介等功能或與相關(guān)機(jī)構(gòu)建有實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系。
6.園內(nèi)有天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)入駐，或建立合作關(guān)系，至少有2個以上投資服務(wù)案例。
7.建有高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，具有專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，常態(tài)化舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
8.依托高校出臺有專項(xiàng)支持政策措施或納入高校發(fā)展規(guī)劃。
第十二條 在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，并滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求。
2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本大學(xué)科技園場地內(nèi)，入駐時(shí)成立時(shí)間不超過24個月。
3.孵化時(shí)限原則上不超過48個月。技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時(shí)限不超過60個月。
第十三條 對大別山等貧困革命老區(qū)、皖北地區(qū)的大學(xué)科技園，孵化場地面積、在孵企業(yè)數(shù)量以及與依托高校有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系比例、知識產(chǎn)權(quán)比例等要求可降低20%。
第四章 申報(bào)與管理
第十四條 大學(xué)科技園申報(bào)采取常態(tài)化受理。省內(nèi)高校是大學(xué)科技園認(rèn)定申報(bào)主體。各設(shè)區(qū)市科技局會同同級教育局負(fù)責(zé)本地區(qū)大學(xué)科技園的申報(bào)組織工作，對申報(bào)材料進(jìn)行初審并實(shí)地核查，將符合認(rèn)定條件的向省科技廳和省教育廳推薦。
第十五條 省科技廳會同省教育廳對各市推薦認(rèn)定的大學(xué)科技園進(jìn)行審核，對符合條件的予以認(rèn)定。
第十六條 獲得認(rèn)定的大學(xué)科技園名稱定為“大學(xué)名稱+科技園”或“學(xué)院名稱+大學(xué)科技園”。
第十七條 申請認(rèn)定大學(xué)科技園須準(zhǔn)備以下申報(bào)材料：
1.《安徽省級大學(xué)科技園申報(bào)書》；
2.《安徽省級大學(xué)科技園建設(shè)方案》；
3.依托單位對大學(xué)科技園支持政策措施；
4.能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料。
第十八條 已認(rèn)定的大學(xué)科技園發(fā)生名稱變更或運(yùn)營主體、面積范圍、場地位置等認(rèn)定條件發(fā)生變化的，需在三個月內(nèi)向所在設(shè)區(qū)市科技局報(bào)告。經(jīng)設(shè)區(qū)市科技局審核并實(shí)地核查后，仍符合本認(rèn)定條件的，由設(shè)區(qū)市科技局會向省科技廳提出變更申請；審核并核查不符合本辦法要求的，向省科技廳提出取消認(rèn)定資格建議。省科技廳會同省教育廳對設(shè)區(qū)市科技局提交的變更申請、取消認(rèn)定建議進(jìn)行審核，并做相應(yīng)處理。
第十九條 申報(bào)單位在大學(xué)科技園申報(bào)過程中，如存在違背科研誠信要求及其他失信行為，獲得省級大學(xué)科技園的，取消其省級大學(xué)園資格，且2年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第二十條 各設(shè)區(qū)市科技局、申報(bào)單位在認(rèn)定過程中，存在把關(guān)不嚴(yán)等未履職盡責(zé)的，視情給予約談、通報(bào)批評等處理;評審專家，評審工作人員等在評審過程中存在徇私舞弊、有違公平公正等行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日生效，有效期至2025年12月31日。
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